常德市司法局2022年工作计划

2022年，党中央将召开党的二十大，是新时代新征程中具有特殊重要性的一年，更是我市持续推进司法行政高质量发展的攻坚之年，做好今年工作至关重要。全市司法行政工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实市委市政府、省司法厅决策部署和市委政法委工作要求，弘扬伟大建党精神，紧紧围绕省委“三高四新”战略定位和使命任务，全力服务市委“一个中心、两个枢纽、三个基地、四大千亿产业、五个强市、六大专项行动”发展战略，持续抓好政治建设、依法治市、安保维稳、法律服务、基础建设，为建设社会主义现代化新常德提供有力法治保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

具体来说，重点抓好以下五个方面工作：

1.持续推进政治建设。始终牢记司法行政机关首先是政治机关的定位，坚决扛牢管党治党责任，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。推动全面从严治党向纵深发展。坚持把党的政治建设放在首位，深信笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，把党的领导贯穿司法行政工作的全过程、各方面。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期坚持的重要政治任务，推动建立健全党组中心组学习习近平法治思想常态化机制，从严从实抓好“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主生活会、党员志愿服务活动等基本制度落实，确保党内政治生活严肃有序有效。以创建模范机关和文明单位为抓手，认真贯彻《常德市文明行为促进条例》，深化党建引领，坚决服从党的领导，决不在根本性问题上出现颠覆性错误。严明政治纪律和政治规矩，大力建设清廉机关、清廉监所、清廉支部，努力在清廉常德建设中走在前列、甘当表率。全力做好政法队伍教育整顿“后半篇文章”。推进政治教育、警示教育、英模教育常态化，切实筑牢政治忠诚和廉洁公正执法司法的思想基础，着力教育引导系统干部知敬畏、存戒惧、守底线。始终保持刮骨疗毒、猛药去疴的决心力度，持续整治作风建设方面的突出问题，促进政治生态和纪律作风进一步好转。巩固拓展政法队伍教育整顿成果，坚持以人民为中心，继续推出和全面落实便民利民惠民措施，多渠道、全方位为群众提供优质的执法司法服务，切实解决群众急难愁盼问题。加强高素质专业化干部队伍建设。探索常态化“补员”机制，合理规划开展公开招考、遴选招录，补充急需人才，注入“新鲜血液”。围绕“专业化”、突出“实战性”、做到“全覆盖”，开展“法律大讲堂”“法律沙龙”“理论研讨”等活动，健全干部轮训机制和岗位练兵比武长效机制。市司法局机关40岁以下年轻干部，每人每年撰写理论文章一篇以上，年底组织评比。

2.持续推进依法治市。以习近平法治思想为引领，认真贯彻落实法治建设规划纲要要求，加大全面依法治市统筹推动力度，主动融入中心、紧密围绕中心、精准服务中心，高质量服务经济社会发展。高站位谋划。提高政治站位，增强抓好依法治市和平安建设工作的责任感、紧迫感和使命感，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委决策部署上来，以全国第一期市域社会治理现代化试点城市试点工作验收为契机，更加有力地服务和保障好经济社会发展大局。以落实“一规划两纲要”为抓手，健全落实法治建设指标体系，推动开展党政“一把手”述法测评，细化职责清单，促进法治建设第一责任人职责有效落实。高标准实施。严格落实政府法律顾问和公职律师制度相关规定，统筹协调做好法律顾问、公职律师服务管理、教育培训工作，推动法律顾问、公职律师“有效覆盖”，更加有效发挥作用。常态化开展“法律服务进园区”活动，深入整合律师、公证、仲裁、司法鉴定、商事调解等“全生命周期”服务资源，为企业提供集约化、精准化、专业化法治服务。梳理、规范和精简执法事项，落实“提升行政执法质量三年行动计划”，加强日常监管和执法巡查，切实提升执法公信力，全面推动有关执法部门完善轻微违法行为依法免于处罚清单，细化行政处罚自由裁量标准，让执法既有力度又有温度。高质量推进。探索“开门立法”新形式，有序推动政协委员参与立法协商，高效实施2022年政府立法计划，倒排工期，压实责任，按时按质完成《常德市城乡生活垃圾管理条例（修订草案）》《常德市饮用水水源环境保护条例（修订草案）》《常德市社会治理网格化管理条例（草案）》《常德市安全生产监督管理若干规定（草案）》等4部地方性法规草案的起草工作。强化政策措施风险防范，发挥合法性审查的源头防控作用，加强重大行政决策事项目录管理，紧盯行政规范性文件制定各环节，及时清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策文件。高质量推动“八五”普法规划贯彻实施，突出学习宣传宪法和党内法规，组织编写《常德市地方性法规和规章通读》，突出国家工作人员和青少年等重点对象学法用法，注重把普法深度融入立法、执法、司法和法律服务全过程，重点推进全国全省民主法治示范村建设，加强社会主义法治文化建设，办好第二届潇湘法治微小说成果展示，不断提升公民法治意识和法治素养。

3.持续推进安保维稳。强化忧患意识、树立底线思维，注重运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险。（略）

4.持续推进法律服务。进一步发挥司法行政扎根基层、贴近群众的职能优势，把体现人民利益、维护人民权益、增进人民福祉，落实到全面依法治市和司法行政工作的全方面、各领域。着力维护公平正义。深化法治督察，扎实推进司法行政系统执法司法责任体系改革和建设，进一步提升执法司法质效和公信力。开展市县乡行政执法协调监督体系建设，全面提升执法效能。持续深化行政复议体制改革，强化行政复议决定的监督职能，拓宽群众参与案件审理渠道。探索建立重大行政应诉案件报告、败诉案件通报等制度，加强行政机关负责人出庭应诉工作，努力让人民群众在每一个执法决定、每一起司法案件中感受到公平正义。着力拓展便民服务渠道。深入贯彻落实习近平总书记关于公共法律服务体系建设“两快”“两全”的指示要求，全面提升三大平台服务质效。积极整合基层法律服务资源，回应群众多层次、宽领域、个性化的法律服务新期待。持续深化“放管服”改革法治协调，发布我市第二批证明告知承诺制证明事项清单，为推进证照分离等改革提供有力法治保障。加大法律援助法的宣传力度，加强法律援助规范化、标准化、便民化建设。着力推进均衡发展。有效整合城乡基本公共法律服务资源，充分发挥律师、基层法律服务工作者作用，加快推进村（社区）法律顾问全覆盖，补齐欠发达地区法律资源不足短板。保障特殊群体的基本公共法律服务权益，将低收入群体、残疾人、青少年、单亲困难母亲等特殊群体作为公共法律服务重点对象，引导律师、公证员、司法鉴定人、基层法律服务工作者自觉履行社会责任，积极参与公益性法律服务。持续提升“乡村振兴、法治同行”活动质效，打造法治乡村示范区，用法治护航乡村振兴。

5.持续推进基础建设。突出强基导向，坚持精力向基层集中、政策向基层倾斜、力量向基层下沉，系统推进基层基础建设。夯实基层司法所建设。聚焦司法所建设的薄弱环节和关键问题，按照全省统一部署，抓紧实施司法所规范化建设三年行动（2022—2024年），引领助推司法所建设整体提档升级，全面激发司法所在维护社会和谐稳定、统筹提供基层公共法律服务、推进基层法治建设中的职能作用。加强信息化建设。紧紧围绕司法部“数字法治、智慧司法”战略部署，持续推进数据资源整合。重点抓好“智慧矫正中心”建设和部级创建验收工作。加强重点场所建设。（略）