常德市财政局关于《常德市市级创业担保贷款贴息补助专项资金管理办法》政策解读

一、出台背景

根据《财政部关于印发〈普惠金融发展专项资金管理办法〉的通知》（财金〔2023〕75号）、《中国人民银行湖南省分行 湖南省财政厅 湖南省人力资源和社会保障厅关于印发〈湖南省创业担保贷款实施办法〉的通知》（湘银发〔2025〕47号）等精神，为切实发挥创业担保贷款在扶持创业和促进就业方面的积极作用，进一步规范和加强市级创业担保贷款贴息资金管理，提高资金使用效益，结合我市辖区实际，制定本办法。

二、主要内容

（一）明确适用范围和补助比例。《办法》适用于武陵区、鼎城区、常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区和西洞庭管理区。对鼎城区及西湖、西洞庭管理区，市财政按各级财政应贴息总额的10%进行补助；对其他市辖区，按20%进行补助。

（二）规范了资金拨付方式。市级贴息补助专项资金按照“先预拨、后结算”方式拨付。每年年初预拨资金，年度终了连同中央、省级贴息资金一并结算。

（三）明确不予贴息的情形。区级财政应承担的创业担保贷款贴息资金未纳入预算的，市财政局暂停分配、拨付市级贴息补助专项资金；市辖区超范围、超标准支出的贴息资金，由区级财政自行承担。

（四）强化资金监管。市财政对专项资金实施财会监督，适时开展绩效评价；对骗取、截留、挪用资金等违法行为依法追究责任。