常德市城市管理和综合执法局关于印发《常德市城市管理领域依法免予处罚清单（第三批）》的通知的政策解读

一、制定目的

为落实《关于进一步做好行政处罚裁量权基准 免罚事项清单 行执法事项目录修订完善和公示工作的通知》（湘法办〔2024〕9号）和《省司法厅落实2025年省政府大抓落实督察激励二十条激励实施方案》的相关要求，进一步推动良好执法环境和营商环境的建立，通过合理把握处罚与教育之间的平衡，在更好实现执法目的的同时，形成良性循环，促进市场主体高质量发展。

二、政策依据

1．《中华人民共和国行政处罚法》

2．《建设工程质量管理条例》

3．《房屋和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》

4．《建筑起重机械安全监督管理规定》

5．《物业管理条例》

6．《房地产估价机构管理办法》

7．《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

8．《城市生活垃圾管理办法》

9．《城镇污水排入排水管网许可管理办法》

10．《城市道路管理条例》

11．《城市照明管理规定》

12．《城市市容和环境卫生管理条例》

13．《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》

14．《城市绿化条例》

三、主要内容

此批清单共33项，主要内容如下：

第一栏：序号。一共制定了33项“依法免予处罚”违法行为。

第二栏：事项名称。针对每一项违法行为进行列明，包含建设工程、物业管理、城市绿化、城市市容和环境卫生方面33项违法行为。

第三栏：设定依据。列明每一项违法行为所对应的违则和罚则。

第四栏：适用情形。具体明确了适用“依法免予处罚”时必须同时满足的主客观条件。既符合法条规定又符合执法实际。

第五栏：免罚依据。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条。

   常德市城市管理和综合执法局 

                   2025年10月28日