常德市司法局2023年工作总结

2023年，全市司法行政系统笃学践行习近平法治思想，认真贯彻落实市委、市政府和省司法厅决策部署，围绕“六大建设”，守正创新、破立并举、担当作为，为建设社会主义现代化新常德提供了坚强有力的法治保障。

1.政治建设持续强化。严格执行《中国共产党政法工作条例》，规范落实“第一议题”制度，向上级请示报告重大事项57件次、累计学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神重要文章内容265次。推进全面从严治党向司法行政领域延伸，出台《局党组落实全面从严治党主体责任清单》，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织专题研讨22次。大兴调查研究之风，持续开展“走找想促”调研问题复核，累计开展调研活动43次，报送问题96个并全部解决。

2.法治建设有效统筹。充分发挥市委全面依法治市委员会牵头抓总作用，提请市委召开市委全面依法治市委员会2023年第一次会议，完成贯彻落实法治建设“一规划两纲要”中期评估，开展全市贯彻落实“一规划两纲要”法治督察。持续深化法治政府建设，市县乡三级党政主要负责人实现述法全覆盖，法治政府示范创建成果丰硕，桃源、临澧、武陵区长庚街道获批第二批全省法治政府建设示范地区，鼎城区“法治建设为民、复议改革惠民”获评第二批全省法治政府建设示范项目。配合市人大常委会出台《常德市平安建设网格化服务管理条例》，完成《常德市米粉产业发展促进条例（草案）》合法性审查工作，并按程序提请市政府审议。举办2023年度全市行政执法人员培训，先后开展全市道路交通安全和运输执法、城市管理、应急管理三大重点领域专项督查，并召开新闻发布会发布了全市道路交通安全和运输执法领域十大典型案例。加强行政执法与检查监督有效衔接，首次开展全市行政执法集中评议工作。健全完善市县乡三级行政执法监督协调工作体系，桃源陬市获批全省第4个集中行使行政处罚权乡镇。强化政府规范性文件、重大合同合法性审查工作，全年备案审查各级各类规范性文件267件、提出审查意见312条，审查政府行政协议、民事合同125件，涉及标的额298.7亿元。深入开展“行政复议质量提升年”活动，2023年行政复议收案536件，受理464件，复议案件被诉率同比下降20%，依法维护了当事人合法权益。承办全省行政复议典型案例发布会暨湘北片区案例评析活动，我市1起案例入选全省行政复议典型案例选编。以迎接“八五”普法中期评估为重点，扎实推进“谁执法谁普法”责任制落实，编印《常德市地方性法规和规章通读》法律读本，举办常德市地方性法规规章知识抢答赛，开展民主法治示范村（社区）复核工作，截至2023年底全市共建成全国民主法治示范村（社区）18个、湖南省民主法治示范村（社区）86个。

3.法律服务提质增效。做好融合文章，落实全省政法系统优化法治化营商环境专项行动、市人大常委会优化营商环境评议工作等工作要求，深入开展全市司法行政系统优化法治化营商环境专项行动，明确聚焦4项工作、开展7大行动、细化67项具体工作任务。严格规范涉企行政执法行为，公布全市行政执法监督投诉举报电话，联合市优化办出台《常德市涉企行政检查监管办法》，严格落实涉企检查“扫码”“亮证”制度，全市31家行政执法单位办理涉企执法检查备案，出台涉企检查事项清单198项。开辟园区涉企行政复议“绿色通道”，建立行政复议咨询点74个，推出“涉外公证+领事认证”跨部门联办机制。持续推进招商引资项目协议规范化管理，修订拟制《招商引资项目协议（参考文本）（2023年版）》。配合做好雨润集体集团协议纠纷、广积米业公司清算、全市PPP项目清查整改等重大法律事务的相关处置工作。常态化开展“千所联千企”“机关支部进企惠企”“服务实体经济、律企携手同行”等活动，组建法律服务团33个，联系服务企业195家。着力提升法律服务质量水平，开展公证案件质量评估、法院案件质量抽查等工作，我市法援案件在全国法援案件质量评查中合格率达100%、优良率达80%。

4.平安建设稳定有序。筑牢底线思维，树牢红线意识，紧盯重点部位、重点环节，常态化做好武陵监狱、市强戒所狱情所情研判分析和突发事件应急演练，重点抓好监管安全隐患排查责任“两个办法”贯彻落实，监狱、戒毒场所持续安全稳定。按照上级有关部署，稳步推进武陵监狱收归省管工作。开展服刑人员困难家庭未成年子女关爱帮扶工作，走访慰问常德籍服刑人员困难家庭未成年子女76人。不断提升社区矫正规范化执法水平，组织开展全市社区矫正案卷交叉评查，8个县市区完成“智慧矫正中心”创建任务。积极探索社会力量参与社区矫正公益服务，累计开展社区矫正公益志愿服务活动42场，发动参与1567人次。全面贯彻落实司法部、省司法厅司法所规范化建设三年行动工作部署，2023年全市初步建成11个模范司法所和47个规范化司法所，并重点打造武陵区南坪司法所等4个省级示范所。

5.队伍建设卓有成效。严格落实干部作风建设年有关要求，部署开展“十佳十差”科室评选，出台《中共常德市司法局党组关于加强新时代机关干部队伍建设的十条意见》。聚焦队伍建设强能提质，成立青年理论学习小组，深入开展司法行政业务“月月讲”“周周学”、年轻干部理论调研文章评选、全市司法行政办公系统“五比五看作表率”等活动，培养具备较强专业素质和综合能力的复合型干部。发挥先进典型示范引领作用，举行2023年市司法局“七一”表彰大会暨“光荣在党50年”纪念章颁发仪式、机关干部荣誉退休仪式等，提升系统干部职业归属感。

6.清廉建设走深走实。紧紧围绕“以清廉单元建设为载体、助推清廉常德建设”总体目标，持续纠治“四风”，出台《常德市司法局党支部“四项权力”清单》《关于加强新时代司法行政廉洁文化建设的实施方案》等制度文件，分解细化《一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的实施意见》责任清单，深入开展“贯彻二十大 正气扬清风”、“家庭助廉 团团圆圆”、清廉家访等主题活动。将清廉建设纳入干部职工管理考核体系，组织开展问题自清自查216人次。开展局机关及直属单位内部审计4次，切实推动“未巡先改”。围绕清廉建设主题打造机关支部建设“红船精神”展示区，签订助廉承诺书129份，明确家规家训和提炼家教家风事迹50份。市司法局被评为全市24个清廉机关样本之一，在清廉常德推进会上作了经验发言。