常德市司法行政领域行政处罚裁量基准适用暂行规定（一）

CDCR-2023-08001

第一条  为推进依法行政，规范全市司法行政机关行政处罚自由裁量权行使，根据《中华人民共和国行政处罚法》《湖南省行政程序规定》《湖南省规范行政裁量权办法》以及律师、公证、基层法律服务相关法律、法规、规章，结合司法行政工作实际，制定本规定。

第二条  本规定所称的行政处罚裁量基准，是指全市司法行政机关实施行政处罚时，综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度以及当事人的主观过错等因素，决定是否给予行政处罚，合理确定行政处罚种类和幅度的具体指引标准。

第三条  全市司法行政机关在行使行政处罚自由裁量权时，适用本规定。各区县（市）司法局可以根据本地实际情况，参照制定适用于本辖区的行政处罚裁量基准。

第四条  行使行政处罚裁量权，应当符合法律目的，遵循公平、公正、公开的原则和法律效果与社会效果相统一的原则，依法维护当事人的合法权益，确保行政处罚自由裁量权行使的合法性和适当性。

第五条  行使行政处罚裁量权，应当平等对待，不偏私、不歧视,考虑相关事实因素和法律因素，排除不相关因素的干扰，除法律依据和客观情况变化外，对性质相同、情节相似、危害后果基本相当的违法行为的处罚决定应当基本相同，避免处罚畸轻畸重。

第六条  法律、法规、规章规定数种行政处罚并处的，原则上不得选择适用，法律、法规、规章规定可以单处也可以并处的，应当综合判断后作出裁量，决定单处还是并处。

第七条  行使行政处罚自由裁量权，应当以事实为依据，综合考虑下列因素：

（一）违法行为的危害后果、社会影响程度；

（二）当事人主观过错程度；

（三）违法行为涉及金额大小；

（四）违法行为持续时间长短；

（五）当事人违法行为次数；

（六）当事人改正违法行为的态度和所采取的改正措施及效果。

（七）其他依法应予考虑的因素。

第八条  有下列情形之一的，属于情节严重：

（一）在司法行政机关查处期间，拒不改正或者继续实施违法行为；

（二）拒绝提交、隐匿、毁灭证据或者提供虚假、伪造的证据的；

（三）受到行政处罚后，又实施同一违法行为的；

（四）实施违法行为两次以上的。

第九条  本规定所称“以上”、“以下”、“内”均包含本数。

第十条  本规定自2023年10月1日起施行，有效期2年。

附件：常德市司法行政领域行政处罚裁量基准.docx

常德市司法局

2023年9月1日