常德市司法局对市五届人大二次会议第137号建议的回复

黄道田等11位代表：

　　你们提出的《关于充分发挥律师在建设工业强市、文化名城、和谐常德过程中作用的建议》收悉。我局党组非常重视，多次研究实施方案，并由分管局长刘长城专门督促落实，现将落实情况简要回复如下：

　　一、指导和引导律师为党委和政府中心工作提供优质高效的法律服务

　　首先，我们要求各级司法行政律管部门和各律师事务所采取多种形式深入开展学习党的十七大和胡锦涛同志重要讲话精神，弄懂弄通中国特色律师工作的基本规律，从思想上解决律师执业定位问题，坚定社会主义法治理念，树立社会主义法律工作者的荣誉感、神圣感、使命感，把党对律师的信任和重视转化为积极工作的动力。引导广大律师围绕全市加速推动新型工业化暨全民创业工作会议精神，服务保增长、调结构、扩内需、促民生和推进发展方式转变，拓展律师业务，重点抓住推进工业强市、文化名城、和谐常德等机遇，拓宽法律服务领域。二是积极筹备成立市、县（区市）政府法律顾问团，推进为政府依法决策提供法律服务。同时，鼓励律师在乡镇、街道、村居委员会一级开展法律顾问工作，帮助制定和完善规范性文件，依法帮助自治活动。三是继续参与维护社会稳定工作，主要从依法做好群体性案件代理、参与涉法信访案件的接待处理，推广应用调解方式开展民事经济案件代理等方面积极化解人民内部矛盾、防止矛盾激化、恶化、减少社会不安定因素。

　　二、组织律师参与开展“应对金融风险，促进富民强市”专项法律服务活动

　　今年我市根据上级业务部门工作部署，结合我市工业强市、文化名城、和谐常德建设需要在全市范围开展“应对金融风险，促进富民强市”专项法律服务活动。2009年1月17日，局党组在全市司法行政工作会议上进行动员部署，其中要求组织动员300余名律师积极参加。2月24日，我们又召开了市直律师事务所负责人会议，要求市直所发挥“龙头”作用，带动全市律师深入参与此项活动，在3月10日启动仪式上，市直13个所30多名律师踊跃参加，为活动的顺利开展打开了局面。按照市局总体部署，主要从三个方面进行：一是开展“法律服务十百千工程”活动，即组织律师深入到10个社区，100个乡镇（街道），1000个重点村实施“法律服务进社区、进乡镇活动”。二是开展“法律服务牵手十大重点工程”活动，即动员律师参加的工作组，联系十大市区县（市）重点工程项目提供法律服务。三是在市和区县（市）两级建立了优化经济发展环境律师服务中心，为我市经济发展环境和谐稳定提供优质高效的法律服务。

　　三、推行中小企业法律服务政府援助工作

　　开展中小企业法律服务政府援助工作，主要是为中小企业提供法律咨询服务，在企业大力开展法制宣传教育，推动企业建立健全各项规章制度，促使企业不断完善事前法律风险预防体系，维护企业合法权益。为配合市委、市政府全民创业活动的开展，一是完善律师为中小企业提供法律服务运行机制，帮助企业建立健全法律风险防范体系，全方位、多层次推动中小企业法律服务工作。二是为中小企业开通法律服务热线电话，实施开放式服务。对企业提出的法律问题，由相关专业法律专家免费作出解答。三是选定执业诚信度比较高、服务质量比较好的湖南南天门律师事务所、湖南告成律师事务所、湖南协平律师事务所、湖南万昌律师事务所作为首批中小企业法律服务政府援助的法律服务机构，具体开展法律服务业务工作，按照市委、市政府确定的服务事项，积极为企业提供优质优惠的法律服务。

　　四、加强管理，为充分发挥律师职能作用服好务

　　为充分发挥律师在工业强市、文化名城、和谐常德过程中的职能作用，加强和改进司法行政机关对律师工作的管理是我们采取的重要措施，特别是加强县市（区）司法行政机关的律师工作管理职能建设，加大对律师事务所和律师执业的监管力度。今年，我们将对律师事务所和律师在工业强市、文化名城、和谐常德建设中提供法律服务制定完善的考核办法，严格进行考核；完善投诉调查处理机制，加大对违法违纪律师事务所和律师的行政处罚，行业处分力度。同时开展争先创优活动，组织评选推荐律师在工业强市、文化名城、和谐常德发挥作用的先进集体和个人参加全省“十佳”刑事辩护律师、涉法涉诉信访接待处理工作和专项法律服务活动的表彰。

常德市司法局

二○○九年五月八日

　　签发人： 刘长城                   联系人：李书金

　　联系单位及电话：市司法局律师公证管理科  7760020