常德市司法局关于市政协六届四次会议第181号提案会办意见的函

市住房和城乡建设局：

市政协文教卫体委在市政协六届四次会议第181号《关于加强物业管理，构建完美和谐社区》的提案已收悉。现提出如下会办意见，供参考：

物业管理在推进我市住房商品化、美化居住环境、改善城市管理等方面发挥了重要作用。但是，由于物业管理是一项新生事物，目前存在的问题还很多，如法律法规滞后、制度不衔接，开发建设遗留问题多，管理体制不顺，物业管理工作体制不规范，业主自律机制不完善，等等。目前，我市的物业纠纷日益突出，影响了市民的正常生活，不利于社会稳定，妨碍构建和谐社区、和谐常德。

1、针对物业纠纷调解，建议街道人民调解委员会一是要主动介入，积极化解矛盾纠纷；二是人口比较大的社区可以专门设立调解工作站，及时排查调处矛盾纠纷；三是对比较复杂，影响力比较大的矛盾纠纷案件，启动三调联动机制，及时化解矛盾纠纷，并将其作为典型案例，重点剖析。将化解成功的案件经验加以推广。

2、强化政府管理职能，完善物业管理体制。政府应加强社区物业管理的职能，街道办事处应主动介入业主委员会的筹备工作，组织业主委员会成员学习法律法规知识和物业管理知识，增强法制观念，指导业主委员会行使自我管理的权力，正确处理日常的物业管理纠纷，协调物业管理公司和业主的关系，维护社区正常生活秩序。

2、理顺现行社区管理体制，社区居委会、工作站要积极配合政府有关部门，加强对业主委员会的指导、监督工作，协助业主依法维权，搭建政府与业主之间沟通的桥梁，调解纠纷，化解矛盾，维护社区稳定、和谐。

3、规范业主委员会工作程序，增强广大业主自我管理的参与意识，积极探索新的组织管理模式，确保业主实现真正的自我管理，不断提高社区管理水平。

4、加强对物业管理公司的监管，严格物业管理准入机制，规范新旧物业管理权的移交程序，进一步引入物业管理竞争机制，优胜劣汰，完善住宅小区物业服务标准和收费标准，保障业主得到物有所值的良好服务。

5、政府有关部门要严格开发建设项目的审批和验收程序，建立健全政府职能部门和开发建设企业的责任追究制度，严格执行规划、建设、验收标准，妥善处理建设项目的遗留问题，保障业主和开发建设企业的合法权益。

联系人：市司法局基层司法管理科胡大虎

联系电话：7760019

                                                           常德市司法局

                                                            2016年4月15日