常德市司法局 关于印发《常德市深入学习宣传贯彻〈社区矫正法〉 实施方案》的通知

各区县（市）司法局，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区、桃花源旅游管理区司法局（办），武陵监狱、市强制隔离戒毒所，局机关各科室、各直属单位：

现将《常德市深入学习宣传贯彻〈社区矫正法〉实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

常德市司法局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２０２０年２月２５日

常德市深入学习宣传贯彻《社区矫正法》实施方案

为深入学习宣传贯彻将于２０２０年７月１日起施行的《中华人民共和国社区矫正法》，让全社会深入了解中国特色社区矫正制度，营造全社会理解支持社区矫正工作的良好氛围，共同推进社区矫正工作高质量发展，根据湖南省司法厅《关于深入学习宣传贯彻〈社区矫正法〉的通知》（湘司发通〔２０２０〕９号）精神，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，通过深入学习宣传《社区矫正法》，使各地社区矫正机构工作人员和其他参与社区矫正工作的人员进一步统一思想、提高认识，理解和掌握《社区矫正法》，增强做好社区矫正工作的责任感和使命感；使社区矫正对象增强守法意识，遵守社区矫正相关规定，成为守法公民，顺利融入社会；使广大人民群众了解、支持和积极参与到社区矫正工作中来，推进国家治理体系和治理能力现代化。通过全面贯彻落实《社区矫正法》，依法加强社区矫正机构建设，依法推进高素质社区矫正工作队伍建设，提高社区矫正工作法治化、制度化、规范化水平，充分发挥社区矫正工作的特点和优势，维护社会安全稳定，全面推进平安常德、法治常德建设。

二、深入开展学习宣传活动

（一）学习宣传的重点内容。重点学习宣传《社区矫正法》颁布实施对于丰富完善中国特色社会主义法治体系，贯彻落实宽严相济刑事政策，加强人权保障，促进司法公平正义具有的重要意义；对于加强和创新社会治理，推动建立共建共治共享社会治理制度，促进国家治理体系和治理能力现代化具有的重要意义；对于进一步完善中国特色社区矫正制度推进社区矫正工作高质量发展具有的重要意义。重点学习宣传《社区矫正法》坚持监督管理与教育帮扶相结合的原则，坚持专责机关与社会力量相结合的原则，注重依法管理与尊重和保障人权相结合的原则，以及有针对性地消除重新犯罪因素，帮助社区矫正对象成为守法公民的目标任务。重点学习宣传《社区矫正法》在领导体制、机构设置、职责任务、队伍建设、社会参与、监督管理、教育帮扶、职业保障、未成年人矫正、法律责任等各方面的重点亮点内容。

（二）学习宣传工作安排

１．加强重点人员的学习宣传。《社区矫正法》学习宣传的重点人员是社区矫正机构工作人员和其他参与社区矫正工作的人员，以及社区矫正对象，主要开展学习宣传“五个一”活动：①开展一次集中学习培训活动。召开一次动员部署会，在全市范围内迅速掀起学习宣传贯彻《社区矫正法》热潮，组织全市社区矫正机构工作人员和其他参与社区矫正工作的人员积极参加省司法厅分片组织的集中学习培训，听取专家讲座授课，要求全市社区矫正机构工作人员参训率达到１００％。武陵监狱和市强制隔离戒毒所要积极组织监所民警、服刑人员、戒毒人员有针对性的学习《社区矫正法》，大力推进刑罚执行一体化建设。②开展一次媒体集中宣传活动。全市社区矫正机构要加强与报刊、电视、广播和本单位网站等各类宣传媒体的合作，开设宣传专栏，广泛宣传《社区矫正法》相关知识、全市社区矫正工作的良好成效、社区矫正工作中的先进人物事迹、社区矫正典型案例，实现多角度、多形式、全方位的宣传。③开展一次集中宣传月活动。２０２０年５月，集中时间、集中力量在全市开展为期１个月的《社区矫正法》宣传月活动，全市社区矫正机构要通过悬挂横幅、现场咨询、发放宣传册等形式开展现场宣传。④开展一次全市知识竞赛活动。采取线上、线下相结合的方式，组织全市社区矫正机构工作人员和其他参与社区矫正工作的人员开展《社区矫正法》学法竞赛活动，线上采取实名认证的形式组织全市社区矫正机构工作人员和其他参与社区矫正工作的人员参加全省学法答题活动，要求参与率达到１００％，线下每个区县（市）、“五区”司法局（办）要选派３名优秀选手组队参加市司法局组织的全市《社区矫正法》知识抢答赛，之后，市司法局再从优秀代表队中选派３名优秀选手组队代表常德市参加省司法厅组织的全省《社区矫正法》知识抢答赛。⑤开展一次专题教育学习活动。把《社区矫正法》作为社区矫正对象的重要法治教育学习内容，组织开展专题教育学习，要求学习参与率达到１００％，学习结束后，组织全市社区矫正对象参加全省统一考试，要求社区矫正对象考试合格率达到９０％以上，增强社区矫正对象法治观念，提高社区矫正对象悔罪意识。

２．加强《社区矫正法》的普及宣传。要将《社区矫正法》作为２０２０年全市国家工作人员学法考试的必学和必考内容，进一步提升全市国家工作人员对社区矫正工作的认识，重点加强对人民法院、人民检察院、公安机关、财政部门、人力资源和社会保障部门、民政部门、教育行政部门和共产主义青年团、妇女联合会等社区矫正工作参与单位的学习宣传，确保各部门明确法定职责，能够按照《社区矫正法》的规定开展各项工作，做到有法必依，共同健全完善社区矫正工作沟通协作机制。积极利用法治湖南网、红网普法频道、如法网、“微言说法”微信公众号等省、市、县级普法平台开设的宣传专栏，进行在线宣传普及，增强《社区矫正法》的宣传时效和感染力。将《社区矫正法》作为“５月农村法治宣传教育月”和重要节日“送法下乡”等主题宣传活动的重点宣传内容，在农村地区大力宣传《社区矫正法》，提高社区矫正工作的社会知晓度。

三、严格贯彻实施《社区矫正法》

（一）依法设立社区矫正委员会。根据《社区矫正法》第八条第三款的规定，加强请示汇报，及时设立各级社区矫正委员会，负责统筹协调和指导本行政区域内的社区矫正工作。

（二）依法设置社区矫正机构。根据《社区矫正法》第九条的规定，争取各级党委政府和机构编制部门的支持，依法设置能够独立履行刑事执行职责的社区矫正机构，积极开展队建制改革试点，确保到２０２０年７月１日《社区矫正法》正式实施时有社区矫正机构能够依法有效履行职责。

（三）依法动员社会力量参与。根据《社区矫正法》第十一条、第十二条、第十三条的规定，广泛吸收符合条件的社会工作者参与社区矫正工作；有效组织村（居）民委员会，社区矫正对象的监护人、家庭成员，所在单位和就读学校协助做好社区矫正工作；积极动员企事业单位、社会组织、志愿者依法参与社区矫正工作。

（四）依法落实社区矫正保障。根据《社区矫正法》第六条的规定，争取各级党委政府和财政部门的支持，依法落实社区矫正装备、经费保障，将社区矫正工作经费、村（居）民委员会和其他社会组织协助开展社区矫正工作所需的经费列入本级政府预算。

（五）依法推进智慧矫正建设。根据《社区矫正法》第五条的规定，全面推进智慧矫正建设，全面提高社区矫正机构信息化水平，加快与法院、检察、公安、监狱等相关部门依法进行信息共享，依法使用电子定位装置，依法利用现信息技术对社区矫正对象开展监督管理和教育帮扶工作，规范执法活动。

（六）依法清理修订完善现行制度。全市社区矫正机构要积极配合省司法厅对全省现行的社区矫正规章制度进行梳理修订，对现行的相关文件、制度进行清理，对不符合《社区矫正法》规定的及时予以废除和修订、完善，确保７月１日《社区矫正法》得到顺利全面贯彻实施。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要高度重视、精心组织，切实加强组织领导，确保学习宣传贯彻工作取得实效，为《社区矫正法》７月１日正式实施奠定坚实的基础。要把《社区矫正法》纳入２０２０年普法宣传的重要内容，切实将学习宣传贯彻《社区矫正法》作为一项重要工作，列入议事日程。要建立领导责任制，各单位主要领导同志要负总责，结合实际，认真研究、制定单位学习宣传贯彻《社区矫正法》的实施方案，加强对这项工作的组织领导和协调指挥。市司法局将把学习宣传贯彻《社区矫正法》工作开展情况纳入２０２０年各单位平安建设考评内容进行考核。

（二）加强学习培训。各单位要结合实际，有计划、分步骤、分阶段地逐级开展学习培训，确保全体社区矫正机构工作人员和其他参与社区矫正工作的人员都能够按照《社区矫正法》规定开展各项工作，做到有法可依、有法必依，确保社区矫正对象做到知法守法，严守各项监管规定。

（三）加强沟通协调。要利用学习宣传贯彻《社区矫正法》的契机，积极主动向当地党委和政府汇报社区矫正工作，争取党委和政府对社区矫正工作的高度重视和关心支持；要加强与人民法院、人民检察院、公安机关、民政部门、教育行政部门、人力资源和社会保障部门等有关部门和共产主义青年团、妇女联合会等参与社区矫正工作的有关单位的沟通协调配合，共同宣传贯彻好《社区矫正法》，带头将学习宣传贯彻《社区矫正法》活动引向深入。