常德市司法局关于印发《常德市司法局开展全市“人民调解员技能大比武”活动实施方案》的通知

常德市司法局开展全市“人民调解员技能大比武”活动实施方案

为密切配合全市“司法所规范化建设年”专项活动，提升全市人民调解队伍建设水平，全面增强人民调解员能力素质，及时有效预防化解矛盾纠纷，更好地服务“开放立市、产业立市”发展战略，制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照司法部、省司法厅和市委政法委关于加强人民调解队伍建设的相关文件要求，通过写日记、写方法、写思路，学理论、学知识、学技能，练思想、练本领、练作风，注重实效，改进作风，形成“赶、学、比、超”的良好氛围，努力建设一支具有一流本领、一流作风的人民调解队伍，为持续推进“司法所规范化建设年”专项活动提供坚强有力的矛盾纠纷化解力量，为“开放立市、产业立市”战略提供优质服务。

二、组织领导

成立“人民调解员技能大比武”活动领导小组，市局党组书记、局长曾勇为组长，市局全体班子成员为成员。领导小组下设办公室，市局调研员彭合明任办公室主任，办公室设市局基层科，具体负责日常工作及其他任务。

三、范围对象

全市基层人民调解员和行业性、专业性专职人民调解员。

四、活动内容

全市“人民调解员技能大比武”活动由“我的调解日记”评选活动和优秀调解案例评选活动两部分组成，“我的调解日记”评选活动和优秀调解案例评选活动同时开展、同时评选、同时表彰、同时宣传。

五、方法步骤

1. 宣传动员(3月)。市司法局在全市司法行政基层工作会议上进行活动动员。会后，各区县（市）、小区要及时召开专题会议，加强组织领导，结合自身实际进行再动员、再部署，进一步宣传发动，确保“人民调解员技能大比武”活动全面有序铺开。

2. 自训自查（4至9月）。9月1日前，各区县（市）、小区要对所属人民调解员至少开展一次业务培训和考核，培训的影像资料要报送市司法局基层科备案；每月至少查阅一次基层人民调解员和行业性、专业性专职人民调解员的调解日记；要认真收集整理优秀调解案例，案例整理要符合司法行政（法律服务）案例库人民调解案例的格式要求。对质量较高、内容充实、经验典型的日记和案例，各单位要建档留存。

3. 各地推荐（10月）。各区县（市）、五区要认真研究，确定推荐对象。10月31日前，各区县（市）上报基层人民调解员调解日记和行业性、专业性专职人民调解员调解日记各20篇、优秀调解案例5个，五区上报基层人民调解员调解日记和行业性、专业性专职人民调解员调解日记各10篇、优秀调解案例3个，以电子档和原件复印件形式报送至市司法局基层科。

4. 全市评选（11月）。由市局基层科分别组织优秀调解案例、“我的调解日记”评选团，对各单位上报的优秀调解案例、“我的调解日记”开展评选。对优秀调解案例的评选，主要从案例难易程度、调解方法方式、调解结果收效等方面，评选出40篇优秀调解案例，其中一般调解案例20篇，行业性、专业性人民调解案例20篇；对《我的调解日记》的评选，主要从内容真实、经验典型、贴近生活等方面，评选出60篇优秀的调解日记，其中基层人民调解员调解日记30篇，行业性、专业性人民调解委员会专职人民调解员调解日记30篇。

5. 表彰宣传（12月）。评选出的优秀调解案例和《我的调解日记》，送交活动领导小组审定后进行表彰。自2019年1月起，市局将与省、市多家媒体进行合作，对优胜作品宣传推介，并编印成书。

六、工作要求

1. 高度重视，精心组织。各单位要高度重视“人民调解员技能大比武”活动，要将其作为加强人民调解队伍建设的一项重要举措，广泛宣传发动，进一步掀起创先争优、干事创业的热潮。

2. 客观公正，确保质量。各单位要坚持实事求是、客观公正的原则，以严谨细致的工作态度和求真务实的工作作风，组织好评选活动的初选工作，被推荐的候选调解案例和调解日记要贴近群众、贴近生活，真正具有先进性和代表性。

3. 强化领导，确保实效。各单位要加强对“人民调解员技能大比武”活动的组织领导，做到分管领导亲自挂帅、亲自督导、亲自评选，明确专人负责此项工作，认真落实工作任务，保证活动顺利开展、取得实效。