根据市委、市政府立法安排,拟于今年7月份着手政府规章《常德市城市绿化管理办法》的筹备起草工作。为加快立法进度,提高质量和效率,现制定方案如下:
一、组建工作班子
成立立法筹备起草工作领导小组,市政府副市长涂碧波为组长,市法制办主任向勇志、市住建局局长黄金陵为副组长,市法制办副主任刘洋廷为领导小组办公室主任,相关单位分管负责人为成员,市住建局、市园林局为规章主要起草单位,明确专门人员参与规章的具体起草工作。筹备起草工作领导小组成立后即行开展工作。6月底前,组织召开成员单位法制工作分管负责人、法制科长工作会议,明确分工任务并安排相关工作。
二、外出考察调研
7月上旬,组织成员单位相关人员开展我市城市绿化管理调研考察;7月中下旬,组织成员单位相关人员赴有关城市学习考察城市绿化管理立法工作,借鉴外地先进经验。
三、形成规章草案
8月上旬,组织研究确定规章草案框架,由市住建局、市园林局收集参阅相关资料(包括相关法律、法规、规范性文件和立法调研报告),并着手起草;8月底前,形成规章草案初稿。
四、征求意见
9月上旬,征求我市规划、国土资源、水利、环保、旅游等有关部门意见;9月中旬,组织召开市园林绿化部门负责人及相关专家、市立法咨询专家参加的讨论会、修改规章草案;9月下旬,通过报刊、网络等多种形式向社会公众征求意见和建议;9月底,提交市政府法制办审查修改。
五、提交市政府常务会议审议
2019年元月中下旬,市法制办将规章草案送审稿提交市人民政府常务会议审议。
常德市人民政府法制办公室
2018年6月26日