2024年，常德市深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党中央关于法治政府建设决策部署和省委、省政府工作要求，全面落实《中共湖南省委湖南省人民政府关于印发〈湖南省法治政府建设实施方案（2021—2025年）〉的通知》各项任务，推进法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下：

一、党的领导坚强有力。强化政治引领。坚持把党的领导贯穿到法治政府建设全过程各方面，将习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容和干部教育培训规划，市委理论学习中心组先后2次组织习近平法治思想专题学习，健全落实政府常务会议会前学法机制，把牢法治政府建设正确方向。强化组织领导。市委、市政府主要领导定期听取法治常德、法治政府、法治社会建设工作情况汇报，推动省委依法治省办反馈的10大类33个问题全部整改销号。强化责任落实。坚持现场述法、书面述法与基层述法一体推进，各县市区将“述法”纳入各级领导干部年度述职内容，市县乡三级述法工作实现全覆盖，工作经验获《湖南法治简报》推介。

二、依法行政扎实推进。加强“立改废释”。推动住宅小区物业服务监督、合成生物制造产业发展等重点领域立法，清理处置涉企政策文件266件，其中废止58件、修改6件。严格法制审核。审查各级各类文件216件，提出审查意见300余条，意见采纳率100%。审核政府行政协议、民事合同46件，标的额合计102.4亿元，向省政府和市人大常委会报备市政府规范性文件10件。市委、市政府外聘法律顾问参与审核办理法律事务796件次。依法接受监督。及时公示《常德市人民政府2024年度重大行政决策事项目录》，自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督、市政协的民主监督，办理人大代表建议234件、政协委员提案273件。

三、行政执法更加规范。完善执法体制。出台《常德市综合行政执法体制改革实施意见》，全面完成各项改革任务，目前市县两级保留7支综合行政执法队伍，市本级和市辖区只设1个执法层级。提升执法温度。严格落实涉企检查“扫码（湖南营商码）”“亮证（行政执法证）”制度、涉企检查年度计划管理制度，涉企执法检查频次同比下降29.4%。全面推行包容审慎监管和柔性执法，制定出台裁量基准1903项，免罚清单221项，全年实施轻微不罚案件31万件、首违不罚案件7.3万件。严管执法队伍。组建35人执法教员队伍，定期举办行政执法骨干培训班，落实集中审批、统一管理、动态调整制度，全市12792名行政执法人员全部纳入行政执法信息平台实行动态管理。强化执法监督。印发《常德市行政执法投诉举报监督管理办法（试行）》，构建完善市县乡三级行政执法监督工作体系。建立检察监督与行政执法协作机制，开展行政执法年度评议，市本级42家行政执法单位实现全覆盖。

四、法治效能持续释放。推动政务服务提质增效。在全省率先搭建统一的政府数据共享交换平台，深化“高效办成一件事”改革，实行涉企政务服务全程代办，教育入学、开办运输企业、开办餐饮店等17个“一件事”全部落地。出台《政府信息主动公开基本目录》，31个领域政务公开事项本地化目录和内容网上公开。修订行政审批中介服务事项清单，事项调减40%，中介收费标准持续降低。深入开展千名干部联千企“送解优”行动，帮助企业解决各类问题超500个，减税退税降费56.1亿元。依法化解社会矛盾纠纷。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，全年受理行政复议案件243件、审结率81.8%，行政应诉案件中行政机关负责人出庭343件，1起案例入选全省行政复议典型案例库。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极构建大调解格局，全年受理人民调解案件6.6万余件，调解成功率94%，办理法律援助案件4853件。扎实开展法治宣传教育。深入推进“八五”普法，结合“1+1+N”行动，全年开展宣传活动470余场，解答群众咨询8000余人次，发放宣传资料43万余份。组织全市近10万名国家工作人员分类分众学法考法，参考率、通过率均达99.99%。

我市法治政府建设虽然取得了一些成绩，但也还存在学习贯彻习近平法治思想需要进一步深化、执法程序需要进一步规范、法治宣传教育需要进一步加强等问题。下一步，我市将持续深入学习贯彻习近平法治思想，加快推动重点领域立法，加强重大决策和规范性文件审查，完善政府诚信履约机制，严格规范公正文明执法，抓好“八五”普法终期总结验收，以更大力度、更实举措推动法治政府建设迈上新台阶，为常德高质量发展提供有力法治保障。

常德市人民政府

                                  2025年2月26日