为进一步推进法治政府建设，探索包容审慎监管方式，努力提高全县执法水平，切实打造公平、公正、公开的法治化营商环境，近日，安乡县司法局印发《安乡县大力推广柔性监管优化法治营商环境的实施意见》。

意见要求，各行政执法单位要全面梳理本系统行政处罚事项，结合《行政处罚法》不罚轻罚规定迅速出台三张清单并报县司法局备案，要切实做到用清单指引执法，围绕是否符合不罚轻罚规定全面开展调查并收集证据，特别是对当事人提出的适用不罚轻罚的请求，要慎重对待并重点审查。

意见明确，各行政执法单位要坚持严格监管与优质服务并重，除生态环境、安全生产、食品安全等紧急情况需要立即整改的外，对企业其他轻微违法行为要全面实施三次告知，同时，三次告知要形成书面记录，进一步落实行政执法全过程记录制度，确保行政执法全过程留痕和可回溯管理。

截至目前，全县累计出台免罚清单130项，适用不罚轻罚规定办理不予处罚13件、从轻处罚38件、减轻处罚137件，落实三次告知制度办理案件27件，进一步激发了市场主体活力，体现了执法温度。