今年来，汉寿县司法局认真贯彻落实市、县人大常委会的各项决定和要求，紧紧围绕“服务民营企业，助推经济发展环境优化”这一活动主题，强化三大举措，助推司法公正常德行活动的有序开展。

一、全面部署，营造浓厚的宣传氛围

1.精细安排。按照常德市司法局（常司发〔2019〕16号）、汉寿县人大（汉人常办发〔2019〕5号）的文件要求，结合优化经济发展环境工作，制定以“服务民营企业，助推经济发展环境优化”为主题的《汉寿县司法局2019年司法公正常德行活动方案》。通过召开局党组会、调度会、工作推进会，把工作目标和任务层层分解、落实，局属各股、室、处、所、中心按职责范围内承担各自工作任务，有计划、有组织、有步骤地分工合作、统筹推进，并在局网站上开辟活动专栏，活动专栏信息更新21篇。

2.重点宣传。汉寿县司法局重点在涉企法治宣传上发力，将涉及《公司法》、《劳动法》、《劳动合同法》等涉企方面的法律法规宣传活动列入年度普法工作要点。结合优化经济发展环境的系列活动、“法律进企业”以及农村法治宣传教育月活动，对企业经营者、管理人员、企业职工和农民工开展一系列的法治宣传活动。在5月农村法治宣传月期间，组织专门的普法小分队到高新区、太子庙镇、崔家桥镇集中开展“优化经济环境，防范化解金融风险，助力乡村振兴”和“打击非法集资、防范化解金融风险”为主题的法治宣传活动，通过设立宣传展板、剖析案例以及律师坐班咨询等形式，走进企业，贴近职工和农民工身边发放宣传资料，仅这一个月时间就发放宣传资料2万余份。

3.主动造势。主动走进全县民营企业，开展法律服务。7月9日，汉寿县司法局组织10名法律服务志愿者队伍，走进湖南广源麻业有限公司，开展服务民营企业活动，邀请相关民营企业业务骨干到场参加。以法律讲座、企业法治体检和法律咨询等方式，开展合同风险防范、劳务纠纷化解和企业安全责任等方面的宣传，内容非常贴近实际，该企业近200人的会场是座无虚席，博得企业领导和职工的阵阵掌声。另外，全县各司法所也在重要节点开展服务民营企业、优化营商环境的 “法律服务进企业”宣传活动，走上集市宣传农民工权益等相关的法律知识，增加法律宣传的覆盖面，做到哪里有企业，法治宣传就到哪里。

二、立足本职，服务企业的发展之需

1.发挥人民调解职能，排企业发展之“忧”。充分发挥人民调解“润物无声”，解纠纷的工作职能，主动靠前化解涉企纠纷。今年来，全县303个人民调解委员会，共调处矛盾纠纷2334件，成功率达99.52%，排查纠纷801次,预防纠纷452起。今年5月，龙潭桥镇司法所借“服务民营企业，助推经济发展环境优化”的东风，主动作为，化解一个长达三年之久的涉企纠纷。2011年9月26日，华林实业发展有限公司与原龙潭桥乡杨家岭村民委员会签订的一份为期40年土地承包经营合同，因华林公司在合同约定的第二个五年租金支付时，没有按照合同约定时间支付，与村民发生纠纷，双方就有关赔偿问题一直难以达成协议，后经司法所主动调解，最终得到圆满解决。

2.发挥法律服务职能，赢企业满意之“率”。一是全面推行公共法律服务体系建设。建好县级公共法律服务中心、乡镇站点和村（社区）服务点，为全县企业和群众提供“一站式”法律服务。当前，全县建立1个公共法律服务中心，22个公共法律服务工作站，278个法律服务点，其中，14名社会律师和2名法律援助律师认领了76个法律服务点。更好的为全县企业提供“便捷式”服务平台。二是积极推行法律服务机构对接企业。今年来，全县3家律师事务所的14名律师受聘38家企事业单位担任法律顾问，全县6家法律服务所的36名基层法律服务工作者受聘42家企事业单位担任法律顾问。律师、法律工作者共办理各类诉讼案件478件，参与劳动争议仲裁37件，办结法律援助案件85件，代写各类法律文书1105份，免费解答法律咨询1122次，为企业和当事人换回经济损失达9000万元以上。三是拓展公证服务企业渠道。加强和改进公证服务质量，拓展公证服务企业渠道。今年7月，中铁五局科威特项目基地因用工需要，需从汉寿县输送80名建筑施工人员赶赴科威特务工，如按一般办证流程，势必会影响大部分人员出国进程和项目施工进度。县公证处按照“最多跑一次”的改革要求，主动紧急联系省公证协会，通过批量办证等形式，减少程序，快速出证，满足出国人员需求。为避免办证人员往返政务中心公证窗口，免费邮寄快速送其指定地点。截止目前，县公证处已办理国内民事公证1091件，涉及金额近7000万元。

3.发挥法律援助职能，解企业职工之“困”。全面加强企业困难职工、下岗职工等困难群体的法律援助服务力度，针对其不同诉求提供个性化、专业化法律援助服务；进一步完善各项便民措施，简化援助程序，坚持首问责任制、服务承诺制、一次性告知制，畅通农民工等特殊人群法律援助绿色通道，切实做到“能援则援”、“应援尽援”；今年来，共受理、审查和指派刑事法律援助案件89件、民事案件126件；12348法律援助热线和值班律师共解答群众来电、来访咨询405件，来访389人次，发放宣传资料2000余份。较好地维护了企业职工的合法权益。

三、强化管理，优化经济的良好环境

1.加强队伍建设，凝聚经济发展的正能量。以优化经济发展环境工作为契机，通过集中开展队伍作风建设教育整训活动，严肃机关纪律，规范工作行为，根除司法行政队伍中“不作为、乱作为、慢作为”等不良作风，着力解决“不能为、不想为、不敢为”等问题，提高工作效能，凝聚服务经济发展的干劲。今年7月，新兴嘴金石垸河段一挖泥船上发生一起意外死亡事故，发生地和双方当事人均不属于沧港镇辖区，司法所长毛跃彩得知后，不推诿，有担当，讲实事，依法律，在次日凌晨4点，促成双方达成一次性赔偿协议。

2.规范执法行为，优化经济发展的软环境。全面推行行政执法“四项制度”，即：行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、执法决定说明理由制度。从制度上规范全县行政部门的执法活动，优化经济发展软环境。8月份，对全县所有行政执法部门的行政执法权力清单，进行一次清理，提升行政执法机关的执法水平。

3.严管特殊人员，提供安定有序的好环境。汉寿司法局牢牢守住社区矫正的安全底线，严格落实管理制度，采取安装手机APP定位服务等超长的监管措施，为县域经济发展提供安全稳定的社会环境。截止目前，全县累计接收社区矫正对象2014人，解矫1671人，在册343人；接收刑释解矫人员180名，其中刑释51名，解矫129名，帮教率达100%。无人脱管、漏管和重新犯罪的现象发生。