近年来，常德市司法行政系统坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕高质量发展主题，坚守初心、服务中心、夯实重心，为全市经济社会发展提供了坚强有力的法治保障。常德市获评全国“七五”普法中期先进城市，常德市司法局先后获评2016—2020年全国普法工作先进单位、国家统一法律职业资格考试工作表现突出单位、全国平安医院工作表现突出集体，并连续6年在全省司法行政工作会上作经验交流，连续3年整体工作水平位居全省司法行政系统前列。

一、坚守初心，政治建设得到新加强。“不忘初心，方得始终”。坚守“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”初心使命，聚焦队伍教育整顿、党史学习教育两项重大政治任务，坚持“司法行政讲政治、业务工作重党建”原则，纵深推进全面从严治党向司法行政领域延伸。一是强化思想引领。坚持常态化落实“第一议题”这一鲜活经验，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为局党组会的首个内容，先后开展“重要讲话学习月”“政治学习测评月”活动，持续巩固抓好理论武装，《紧扣四个环节、抓实学思践悟》等经验做法得到市委宣传推介。二是夯实党建基础。着力打造“12345” （一个伟大精神、两个重要思想、三个深度融合、四个工作阵地、五个专门栏目）体系，提升党员教育管理服务水平，结合队伍教育整顿、党史学习教育，科学谋划党员教育培训内容，认真制定培训计划，精密制定《常德市司法局队伍教育整顿期间政治理论学习总体实施方案》《常德市司法局党史学习教育计划安排表》，严格落实 “党员每年集中学习培训时间一般不少于32学时”的刚性要求。三是狠抓队伍建设。全力克服工学矛盾，坚定不移维护政治生态，坚持 “集约式”“打捆式”开展廉政学习，年均组织活动15场，活动学时30小时以上。积极转化队伍教育整顿工作成果和党史学习教育思想成果，大力开展“我为群众办实事”实践活动，认真研究制定10大类“我为群众办实事”项目清单，出台《常德市司法行政系统公共法律服务领域“我为群众办实事”三十项便民措施》《仲裁行业为民办实事十条》，把“让党中央放心、让人民群众满意”内化于心、外化于行，烙进心里、干在实处。

二、服务中心，营商环境展现新气象。“法治是最好的营商环境”。围绕常德市委“打造一流营商环境 厚植产业发展沃土”中心工作，整合服务资源、创新服务产品、优化服务环境，为企业健康发展提供了坚强的法治保障。一是当好涉企矛盾纠纷“调解员”。组织全市人民调解员、司法所工作人员大力开展涉企征地拆迁、劳资纠纷、重点工程沿线及周边地区矛盾纠纷调解行动，五年来，成功调解合同纠纷2115件、生产经营纠纷1215件、征地拆迁纠纷285件，劳动争议纠纷385件、消费纠纷165件、物业管理纠纷310件。建立涉企矛调工作机制，推动律师事务所与工商联及所属商会常态化联系沟通。重点排查企业知识产权、劳动争议、企业裁员、破产倒闭等方面的矛盾纠纷，五年来，累计排查涉企各类矛盾5050起，调解成功4450起，及时把涉企矛盾纠纷化解在了萌芽状态。二是当好涉企法律服务“体检员”。持续深入开展“法律服务进园区”活动，五年来，全市414名律师和209名法律服务工作者积极投入涉企法律服务中，为企业开展法律宣传、法律咨询、法律体检、法律代理等事务7640次。建立“法律服务人员包靠企业”机制，每年组织20余名优秀律师、基层法律服务工作者对市政府和各区县引进的一批问题企业进行会诊，出具了拯救一批、关停一批、追诉一批的法律意见，为全市挽回经济损失上亿元。实行律师园区值班制度，集中解答企业法律咨询，年均为企业提供法律建议40余条，提高了企业防范法律风险的整体水平。三是当好涉企行政执法“监督员”。进一步加强规范性文件审核，从源头解决优化法治化营商环境问题，已清理近五年来制定的438件与现行营商环境政策不符的规范性文件，为企业发展扫清了制度障碍。深入开展行政执法专项整治行动，为中小微企业公平竞争做好“清道夫”，每年开展行政执法案件专项督查2次，随机抽查行政执法案卷，对发现的问题责令相关单位限时整改完成。持续开展减证便民行动，推行证明事项告知承诺制，梳理涉企证明事项383项，进一步简化了办事流程。

三、夯实重心，安保维稳取得新成效。“备豫不虞，为国常道。”深入贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，坚持底线思维，着力防范化解重大风险挑战，依法做好罪犯特赦工作，扎实开展扫黑除恶专项斗争，全力服务党和国家安全稳定大局。一是深入开展矛盾纠纷排查化解。坚持发展“枫桥经验”，人民调解领域不断拓展，每年调解各类矛盾纠纷2.9万件左右，调解成功率达97.68%。行政复议化解行政争议主渠道作用有力彰显，五年来，全市共受理复议申请469件，直接纠错率达16%。二是筑牢监所安全防线。切实加强安全管理和疫情防控，监所安全根基稳固，武陵监狱新址顺利完成搬迁，收归省管工作有序推进，武陵监狱连续15年保持“四无”、市强戒所连续12年保持“六无”。三是紧盯“两类人员”管控。社区矫正工作快速发展，五年来，全市各级司法行政机关累计接收社区矫正对象*人、解除矫正对象*人，目前正在接受矫正*人。鼓励引导刑满释放人员顺利回归社会，有效预防和减少了重新违法犯罪。全省青少年法治宣传教育基地——市新安学校五年间累计教育引导212名问题青少年走向正轨，矫治成功率达97%以上。