抓住改革契机,打造复议新样
自2021年6月1日行政复议体制改革实施以来,常德市县两级政府及其行政复议机构充分发挥新行政复议体制优势,积极作为,大胆探索,打造出新形势下行政复议的公正、为民、勇担当的良好形象。
引入专业咨询,树立公正形象
“科长,这件工伤认定的案子我们有点把握不准,能不能请专家咨询委员会的委员们过来,一起讨论一下啊?”审理人员娄琴向科长请求道。自2021年12月“常德市行政复议咨询委员会”成立以来,我们充分发挥咨询委员会“智囊团”的重要作用,针对疑难复杂案件,邀请委员们通过对案件进行充分讨论,利用律师、高等院校学者、科研机构专家们在各自领域的专业优势和中立地位为审理人员判案提供多角度考量,为复议机关作出行政复议决定提供了重要参考,专家咨询委员会成为审理人员断案不可或缺的好帮手。
我们将案件质量视为行政复议的生命,充分发挥行政复议咨询委员会和复议机构集体讨论制度的作用。为进一步增强审理的专业性和公正性,对疑难复杂案件采取“复议机构+专家委员”的双重审理模式。案件在充分听取专家咨询委员会意见后,再经过复议机构的集体讨论做出复议决定,最终各疑难案件均得到了实质性化解。自改革以来,我市市县两级共成立复议咨询委员会10个,招聘社会各界专家学者122人,通过论证会和单独征求意见的方式,征集各委员专业意见76人次。行政复议办案质效和公信力显著提升,为政府树立了公正裁判的良好形象。
探索便民举措,树立为民形象
“王所长,我看你这门口挂的行政复议便民联系点,这行政复议是搞么得滴哦?”来办事的张大爷一进澧县大堰垱司法所的门就问道。王军所长听到后一边递过复议宣传册一边热情地介绍道:“张伯,这行政复议可是保护我们老百姓权益的一个好地方咧!简单点说,它就是民告官的地方......”自澧县率先试点在司法所设立复议便民点以来,这样的对话在司法所里就经常响起。
为方便偏远不便的群众及时了解和申请行政复议,澧县、鼎城区探索在基层司法所设立“行政复议便民联络点”,充分发挥司法所的基层触角作用。各受理点积极开展行政复议宣传,必要时先行受理复议申请,极大地方便了群众。同时,市县两级均在公共法律服务中心设立咨询指引窗口,使得行政复议制度深入人心。据统计,各咨询窗口和基层便民点设立以来,共接受来访来电群众咨询548人次。
加强复议宣传,树立担当形象
各级复议机构为使行政复议成为广大人民群众解决行政纠纷的优先选择,实现行政复议成为化解行政争议主渠道这一目标主动出击,勇于担当。积极建立复议信息公开机制,在政府门户网站主动公开行政复议受案范围、机构信息、指南及复议决定。通过自编自演拍摄小视频、投放大型广告、楼宇广告、印制发放宣传资料等群众喜闻乐见的形式,加大对行政复议工作的宣传,提高了群众对行政复议的知晓度和认知度。
通过市县两级复议机构的同襄共举,我市行政复议体制改革取得良好成效。自改革以来,共办理复议案件350件,办结304件,结案率达87%,综合纠错率达46.1%,实质性化解争议率达80.1%,严格落实了习近平总书记关于“发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议主渠道作用”指示精神。
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