当好村居顾问,护航乡村振兴 —— 记石门县村居法律顾问、湖南楚江律师事务所律师喻世生
喻世生,湖南楚江律师事务所党支部委员、副主任、常德市第七次党代会代表、石门县第十七届人民代表大会代表。他从事执业律师20年,先后担任各级各部门法律顾问40余家,办理有影响的案件200余件,解决顾问单位各类法律事务问题120余个。特别是在担任村居法律顾问工作中,他围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、管理民主”社会主义新农村目标,全力为村居发展把好法律关,为邻里和谐当好“和事佬”,在护航乡村振兴,打造和谐村居中发挥了积极作用。因工作成绩突出,先后被湖南省司法厅评为“全省法律援助优秀服务标兵”、常德市司法局评为“全市优秀法律援助个人”、“全市律师参与信访接待工作先进个人”、石门县人大常委会评为“优秀人大代表”,县司法局评为“优秀法律服务工作者”。
修约定规促善治
村民、居民委员会是村民、居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,在基层村居建设和服务中发挥着越来越重要的作用。但随着改革的深化和经济的发展,特别是政府机构改革,工作重心下移,越来越多的“便民”工作逐渐下放至村居组织,原有的“自我管理、自我教育、自我服务”的基层群众性自治组织功能不断弱化甚至消失,转而成为一个政府和各有关部门的“派出机构”,承担着大量行政性的工作和任务。村居自治组织当前的运转模式和规范管理刻不容缓。
作为有着9个村居法律顾问头衔的喻世生,如何有效地在法律框架内抓好村民自治成为了他做好村居法律顾问的重大课题。为此,他把楚江街道观山社区作为“试验田”,从《村规民约》、《居民公约》的“诊断”入手,找出存在的问题,并指导居委会以居民大会或代表大会的法定程序依法修正。修正后的村规民约合法、合规、合民俗,得到了居民的高度认可和楚江街道的肯定。同时,喻世生还建议和指导村居委会,对必须经村居民会议或代表会议决定的事项制定专门的议事制度,规范村居决策和工作程序、办法,使村居自治、依法自治从制度上得到了保障。乡村民风的好转带来了社区的发展和居民幸福指数的提升。喻世生在观山居委会的这块“试验田”在“乡村振兴”战略中也由此获得了丰硕的成果。2014年以来,该居委会先后获市级民主法治示范社区、国、省级科普示范社区、省级文明卫生单位、市级同心社区、市平安创建优秀社区,省级和谐社区建设示范社区,市级文明社区,市级最美志愿服务社区、县级最佳居家养老社区等居多殊荣。
以案释法倡法治
实行依法治国,建设社会主义法治国家,是前无古人的伟大创举,体现了全国各族人民的共同愿望,是几代中国共产党人共同努力的结果,是治国理政“四个全面”战略布局之一,是全面建成小康社会的必由之路。科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的前提是全民学法、懂法、守法、用法。
喻世生律师以“学法懂法始于心,守法用法践于行”的宗旨,提高和增强群众法律素质和法治意识。利用村居法律顾问微信群、法治讲座、现场解答、以案释法等多种形式,宣传普及与人民群众生产生活密切相关的法律知识,让村居民进一步增强法律意识,提高依法维护和行使自身合法权益的觉悟和能力。今年8月,在县司法局扶贫点村太平镇茶园村开展的村公共法律服务启动仪式上,作为该村法律顾问,喻世生律师就《村民委员会组织法》、《土地承包法》、《婚姻法》、《道路交通安全法》等生活常用法律知识现场授课,受众村民达200余人,现场解答群众咨询50余人次,并当场就村民反映的交警代收摩托车保险费用不明确一事与当地交警中队联系,了解所收费用的性质、及保险种类和保额,及时回复群众质疑,并建议交警在今后工作者做好解释和宣传。今年9月,喻世生律师受邀参与石门县电视台《以案说法》节目录制,以律师身份和视角评析、宣讲向某涉黑寻衅滋事罪案法院判决的法律适用和法律责任,对震慑犯罪,促进乡镇治理发挥了积极作用。据统计,近2年来,喻世生到法律顾问村居开展普法宣讲20余场次,通过电话、微信群解答法律咨询300余人次,被人民群众亲切地称为最“接地气”的“平民律师”。
倾力调解化纷争
在担任村居法律顾问,参与基层各类矛盾纠纷调处时,喻世生总是耐心听取诉求、聚焦矛盾焦点、宣讲法律规定、建议解决办法,引导和说服当事人依法维权、理性诉求、妥化纷争,取得了良好的社会效果。
2013年,湖南楚天钡业有限公司在石门县太平镇茶园村落户。企业建设之初,将唐某等4户村民住宅划入采矿红线区,要求其全部搬离。唐某因对房屋补偿数额存有异议未搬迁,后又以矿方施工影响其生产、生活为由多次到矿区阻工。既给矿方生产环境造成了严重影响,也给唐某自身的生产生活造成了不便,镇、村两级长达6年调解无果。今年4月,喻世生律师随司法局进驻该村扶贫,在走访中了解到这一情况,并得知唐某已起诉至法院,尚处于立案前的受理审查阶段后,认为双方调解更有利于问题的解决,他提出的庭前调解建议得到了双方当事人同意和太平法庭的支持。调解中,喻世生律师既讲法律、讲政策、讲企业发展给茶园村脱贫攻坚带来的实实在在的成果,也讲唐某的实际困难和生活的不易。多方合力、换位思考、情理法的交融,双方终于达成协议。协议签订后,企业主与唐某握着喻世生的手,表达着感激之情:“感谢政府,感谢律师,这下可以安心的生产了”!“劳心的事终于解决了,我这可以安安心心过日子了,政府、律师办事公正,我信服”!事后,湖南楚天钡业和太平镇茶园村都聘请喻世生律师为法律顾问。近两年来,喻世生主持或参与顾问单位矛盾纠纷调解22件,自觉履行22件,调解成功率达100%。
喻世生律师在履行好村居法律顾问的同时,始终不忘一名党员律师的社会责任,把当好村居法律顾问和为社会奉献爱心作为他的人生追求。仅2016年来,就认助贫困学生2名,每人每月资助300元生活费,并承诺资助至其学业完成。同时,为社区敬老院和贫困家庭捐款、捐物平均每年都在万元以上,成为石门县名符其实的爱心律师。





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