10月22日，常德市司法局社区矫正工作局局长祁政、人民参与促进法治科科长徐智、普法与依法治理科科长曾凡华一行到到石门县司法局皂市司法所开展业务督查。

石门县皂市司法所负责人首先进行了阶段性工作总结，督查组此次检查以抽查和询问等方式，实地查看了各种工作台账，对总体工作比较满意。最后，社区矫正工作局局长祁政对皂市司法所一名严管级人员进行家庭走访，了解该社区服刑人员的生活现状。

结合皂市实际，督查组提出三点意见：第一、人民调解中司法所参与村居卷宗较少，按照万人比，皂市镇每月司法所参与调处案件要达到7件，整理的卷宗数目没有达到标准；第二，人民调解卷宗整理不规范；从调解协议的合法性来说，司法所的人民调解员不能在协议上的“人民调解员”一栏签名，如果要体现参与案件调解或者指导调解的情况，要另行整理调解笔录体现参与情况或者在协议书另起一行写明参与人的情况，不能直接在协议书的人民调解员一栏签名；第三、社区服刑人员行为规范不熟悉，需要加强学习。