桃源县召开行政执法案卷集中评议现场会

　　暨依法行政示范单位创建推进会

　　为提高行政执法部门的整体执法水平，加强案件办理质量和落实依法行政示范单位创建活动的相关工作，2013年11月26日县法制办组织召开行政执法案卷集中评议现场会暨依法行政示范单位创建推进会。全县具有行政执法职能的50 多个单位参加会议。

　　评议选取了全县15个行政执法单位在2013年1月至2013年10月按一般程序办结的行政处罚案卷进行集中评议，评定出5个执法单位为优胜单位，并为获奖单位颁发了奖牌。

　　此次行政执法案卷集中评议活动，县政府法制办邀请了县人大常委会、县政协、律师事务所及被评议单位以外两个行政执法部门的相关专业人员和法制办10名组成评议组。评议方式采取了，首先将案卷于集中评议前三天分发到每个评议人员手中充分保障阅卷时间，然后再进现场评议方式。评议现场，评议组人员对所阅的案卷骤一进行点评，法制办副主任进行总点评，点评中每位评议人员按照《桃源县行政处罚案卷评查标准》，从立案、取证、审理、做出决定、送达、结案、案卷归档七个阶段进行，对参评案卷逐一评查，实行百分制，逐阶段打分。点评坚持了依法原则、全面点评原则、结合实际考虑法制与社会环境矛盾的原则。

　　通过本次评查，各执法单位参评案卷的质量，不论从执法办案的规范性，还是从案卷的制作水平上看在逐步提高；同时，通过评议交流，也发现了今年案卷存在的一些问题，如处罚案卷的询问笔录相对简单、行政处罚权管辖出现错误、行政处罚决定文书没有充分说明证据采信理由、依据适用理由、决定裁量理由和相关证据相互印证不够充分等。针对以上情况，各参评单位积极讨论，建言献策，为完善内部执法监督，规范执法行为，降低行政执法法律风险发挥积极的作用，为今后的行政执法监督工作提供了宝贵的思路。

　　同时，会议希望各部门对评查中指出的问题，能够高度重视，虚心接受，并对照标准进行逐项整改，达到了发现问题，解决问题，改进工作的目的。

会上，组织学习了湖南省人民政府办公厅《关于开展依法行政示范单位创建活动的通知》，法制办主任熊爱国对创建的具体标准、申报程序、评审程序、批准、复核程序等进行了解读；我县就如何开展依法行政示范单位创建进行了全面部署，要求各单位按照创建标准开展各项工作，切实落实依法行政各项目标任务。