武陵区强化执法监督，大力开展行政执法案卷评查

　　11月9日，为期两天的“武陵区2012年行政许可、行政审批、行政确认执法案卷点评会”在工商武陵分局三楼会议室顺利落下帷幕。这是继7月26-27日召开“武陵区2012年行政处罚案卷点评会”之后，区政府依照“法治武陵”总体部署和依法行政工作年度安排，对区直及驻区各行政执法单位规范行政执法行为，促进依法行政水平的又一重要执法监督活动。

　　今年以来，武陵区组织全区开展行政执法案卷评查，年初制定了方案，下发了通知，明确了执法案卷评查的范围、时间、步骤和方法。为确保评查活动取得实效，区政府法制办还专门制定了《行政处罚案卷评议标准》和《行政许可案卷评议标准》。由区法制办组织牵头，采取分组审查、综合审议方式对44家单位上报的91件行政处罚、行政许可（审批）案卷进行评审。

　　先后召开4次执法案卷公开点评会，点评会邀请区人大内司委、区政协法制群团委负责人参加，区直及驻区有关单位依法行政分管负责人、法制股室负责人约110人次听取了行政处罚和行政许可（审批）点评。点评会采取现场点评、提问解惑、总结归纳的形式，对案卷进行逐一点评。为促进各单位之间相互学习，参加点评会的单位互相传阅案卷；评查小组与各单位现场互动，现场解答各执法单位提出的问题；区政府法制办负责人对案卷评查中发现的共同性问题进行讲解，并对进一步规范执法程序、提高执法质量提出要求。

　　评查结束后，区政府还专门印发评查通报，促进各单位整改提高。

　　行政处罚和行政许可（审批）案卷评查不仅是对具有行政执法职能单位的办案质量和审批水平的直接检查，而且是对各单位依法行政工作的衡量和检验，两次评查活动的结果更将直接纳入年终依法行政绩效考核结果之中，作为各部门年终评先树优的重要依据。评查活动的开展，就是用评查强监督，用点评促整改，用互评推提高。通过案卷通查。进一步提高了区直及驻区各行政执法单位对依法行政重要性的认识，进一步提高了各单位的办案质量和执法水平，进一步规范了行政执法案卷的资料收集、整理、组卷，为全面提升依法行政水平，推进满意政府建设起到了积极的促进作用。