桃源县法制办开展行政执法案卷内部评查

　　桃源县法制办在“法治桃源”建设活动中，根据《桃源县依法行政考核办法》关于依法行政考核采取日常考核与年终考核相结合，内部考核与外部考核相结合的要求，组织开展行政执法案卷内部评查。

　　首先，制定评查标准。5月份，法制办起草了《行政处罚案卷评议标准和行政许可案卷评议标准》经批准后，发到县直行政执法单位，要求各单位在行政执法案卷的资料收集、整理、组卷中参照执行，案卷评查、评议打分按标准执行。其次，开展案卷检查。检查活动在全县行政执法单位中分三批次进行，8 月下旬开始至9月5日已完成第一批14个单位的案件检查工作，共抽查行政执法案卷297个，其中：行政处罚案卷140个，行政许可案卷157个，检查采取县法制办派员到单位实地检查、评查案卷的方式。通过检查发现，被查单位执法水平逐年提高，案卷整理不断规范，呈现出各自的工作亮点，如：县人口计划生育局，为了进一步提高办案、办事水平，减少基层到县局往返次数较多的困难，单位自行研发了行政处罚立案、报批、审查，批准等行政处罚程序的软件和“再生育子女审批”等行政审批软件，审批事项中需要提供的证据等资料乡镇只需在网上通过扫描上报进行审查后予以审批。同时检查也发现被检查单位存在个别审批案卷缺乏相应的资料和审批超时，行政处罚案卷缺乏相应的证据材料，处罚结果没有适用本部门制定的行政处罚裁量权基准以及监管不到位，年内没有办理行政处罚案件的问题。对检查出的问题当场评议与被检查单位交换意见，被检查单位表示，对检查中发现的问题予以落实整改，对没有检查到的案卷自行开展回头看工作。

　　通过行政执法案卷内部检查评议工作，为进一步规范行政执法行为起到了较好的监督作用，今后我们将采取更多的方式进一步完善行政执法案卷的检查评议，年内完成其对他单位的案件检查评议工作。