●市“公正执法年”活动组召开第二次工作调度会

●市政务中心积极组织落实简政放权

●市物价局价格执法突出便民、快捷、高效、务实

●市药监局建立内部巡查制度确保公正执法

市“公正执法年”活动组召开第二次工作调度会

　　4月25日上午，建设人民满意政府“公正执法年”活动组召开第二次工作调度会。会议由市满意办副主任、“公正执法年”活动领导小组副组长兼办公室主任、市法制办主任于汉卿主持。市满意办、市监察局、市政务中心、市电子政务办、市财政局、市人社局等成员单位负责人参加了本次会议。市政府办调研员、市满意办副主任蔡新同志出席会议并讲话。

　　会议讨论并原则通过了《“百岗千卷万名执法人员社会大评议行动”方案》、《“公正执法年”活动宣传工作方案》，市直单位、县市区（管理区）《“公正执法年”活动目标管理考核细则》。就“公正执法年”活动的开展，与会同志本着认真负责、实事求是的态度，秉承把好事办好的工作理念，发表了很多很好的意见和建议，一致认为：“公正执法年”活动要市、县、乡整体联动、整体推进，确实把满意政府建设落到实处，不走过场。

　　市政府办调研员、市满意办副主任蔡新同志最后强调指出：建设人民满意政府，是廉洁行政、高效行政的要求，是人民群众对人民政府的期盼；今年的工作重点是“公正执法年”活动，全市各级各部门要把握“六要”，一要高度重视，二要细化任务，三要加强宣传，四要强化调度，五要搞好协调，六要严格考核。各成员单位要率先带头，加强配合，形成合力，确保工作目标落实，真正把满意政府建设推向一个新的高潮。

市政务中心积极组织落实简政放权

　　 《常德市人民政府关于公布下放、取消、保留的行政审批项目和办事服务项目目录的决定》（市政府7号令）下发后，为确保下放的行政审批项目落实到位，市政务中心采取措施，扎实推进。

　　一、加强组织领导。市政务中心把组织所属窗口单位落实市政府7号令明确下放的行政审批项目列为今年的重点工作来抓。召开中心主任专题办公会，对落实下放事项工作进行研究部署，明确了分管领导、责任科室和承办工作人员。

　　二、精心组织实施。要求各有关窗口单位结合实际，出台落实下放事项工作的相关规定，明确驻市政务中心窗口停止办理下放项目的日期，加强下放事项的管理指导，主动与项目承接单位联系，抓紧做好移交、衔接、指导、培训等有关配套工作，确保工作的连续性。

　　三、强化督导检查。中心明确协调管理科负责督导检查窗口落实下放事项。先后组织三次专项检查，主要从各窗口单位是否出台落实7号令下放事项文件、抽查案卷、检查窗口是否停止办理下放事项等方面进行检查督导，并要求下放事项进入当地政务中心办理。

　　下放的203项行政审批项目中，涉及到市政务中心窗口单位的共195项，已执行到位165项，占总数的85%。

市物价局价格执法突出便民、快捷、高效、务实

　　5月4日，市物价局召开纪念12358价格投诉热线开通十周年会议。会上，对湖南益丰大药房医药连锁有限公司等四家“价格诚信单位”进行了授牌，通报了保罗威特等三家服装店价格欺诈案件，并启动12358价格投诉热线开通十周年宣传周活动。近年来，市物价局以“倡一流服务、树一流形象、创一流业绩”为工作目标，畅通价格投诉渠道，扎实做好案件受理和快速查处工作，公正执法、文明执法，着力维护广大人民群众的合法权益，竭尽全力做到“便民、快捷、高效、务实”。

　　便民：就是畅通多种咨询投诉渠道。除传统的电话、来信、来访方式外，还在市物价局网站上开辟了“12358”举报平台，通过网络留言举报，方便群众投诉，保护举报人。同时，规范举报受理行为，价格举报电话24小时开通并实行人工受理，及时登记举报人姓名、电话、受理时间、案由等详细情况。

　　快捷：就是建立快速反应机制。制定价格举报应急预案，安排价格举报应急队随时待命，妥善应对因价格问题引起的突发、应急事件及群体上访等紧急情况。从2011年起，凡属应急、突发的价格举报案件，该局作出承诺，城区2小时内赶到现场调查取证。3月中旬，我市发生了抢购食盐现象，少数商家借机乱涨价。根据举报，该局及时启动应急预案，在全方位宣传食盐价格政策的同时，严厉打击违法涨价商家，并及时曝光，迅速平息了抢购风波。

　　高效：就是坚持“有报必查、有查必果”。对价格举报投诉及时受理，并坚持限时办结，一般举报在10个工作日内办结，特殊情况不超过2个月，确保价格举报案件回复率达100％，举报人满意率达90％以上。

　　务实：就是实打实，不走过场。今年，该局将价格举报工作列为县市区年终目标管理考核的一项重要内容，价格举报工作不合格的，年终不得评为全市价格工作目标管理和价格监督检查工作先进单位。

　　“12358”价格举报电话开通10年来，全市共受理价格举报投诉4万余件，其中立案查处2000余件，清退多付价款50多万元，没收和罚款50多万元，结案率达100％，最大限度地挽回了群众的经济损失，有效维护了价格政策的严肃性。

市药监局建立内部巡查制度确保公正执法

　　为加强执法过程中自我约束、自我管理、自我监督，促进公正执法，建设满意药监，市药监局建立并实行了内部巡查制度，其主要做法是：

一、成立巡查工作小组。组长由分管法制的局领导兼任，成员包括法制科、人事科、财务科负责人以及局党风廉政建设联络员。由法制科会同人事科组织实施。

二、确定巡查重点。一是罚没款在5万元以上的行政处罚案件和疑难案件，看事实是否清楚，处理程序是否合法，处理结果是否公正。二是行政审批，看材料是否齐全规范，程序是否合法，手续是否完备，办结时限是否符合要求。三是药品食品经营监督检查情况，看日常监管工作是否落实，发现问题是否整改到位。四是行政执法责任制（包括执法检查审批制度、执法检查备案制度、行政执法监督反馈制度等）是否执行，违规行为是否纠正，应追究责任的是否追究。

三、完善巡查方式 。随机或者有针对性地确定巡查事项或者对象，制定巡查计划，经分管巡查的局领导同意后实施。巡查时间为每个季度最后一月的中下旬，特殊情况下，进行突击性巡查。在巡查时，采取听取有关人员意见、查阅有关案卷、文书及资料，查看相关现场等方式进行。必要时，召开管理相对人座谈会或调查会，征求相对人对执法是否公正、执法人员是否廉洁等有关问题的意见。

四、严格责任追究 。对巡查中发现的问题，除责令整改外，还依照有关规定，对执法不公、执法违法以及不廉洁行为进行责任追究。

   4月28日，该局组织对市城区部分药店进行了年度第1次巡查。一方面，对药店在过去执法检查中发现的药师不在岗、违规存放药品等问题进行了再检查和现场指导；另一方面，向药店负责人和部分工作人员征求了对本局执法队伍和执法情况的意见。巡查结束后，巡查小组还向局务会提交了书面巡查报告。

送：市委常委、市人大常委会主任、市政府市长、市政协主席、市人大常委会副主任、市政府副市长、市政协副主席、市公正执法年活动领导小组组长、副组长；

发：各县市区人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直和中央、省驻常有关单位,建设人民满意政府监督员。

（印300份）