二00八年政府法制工作要点
一、以贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政复议条例》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国公务员法》等为重点,加强法制学习、宣传、培训和执法监督,强化依法行政观念,加强依法行政能力建设。
二、继续深化行政审批制度改革,大力推行政务公开,健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制,深化行政管理体制改革,转变政府职能和管理方式,进一步提高工作效能。
三、突出重点,改进方法,努力提高规范性文件质量。积极探索听取和采纳意见情况说明制度,改革规范性文件调研方法,探索开展联合调研,健全规范性文件协调机制,认真克服规范性文件中的部门利益倾向。逐步开展政府规范性文件的实施效果评估工作。
四、继续推行行政执法责任制,规范行政执法行为。健全行政执法主体和行政执法人员资格制度,积极推行行政执法案卷评查制度。加强对行政执法的评议考核。
五、切实做好行政复议工作,积极引导群众依法化解行政争议和纠纷,使行政复议逐步成为化解行政争议的主渠道。逐步建立和完善行政复议质证程序、行政复议听证制度、案卷公开查询制度、行政复议责任制等一系列制度。
六、加强对规范政府共同行为的法律、法规实施情况的监督。重点加强对行政处罚法、行政许可法实施情况的监督检查,及时解决实施过程中存在的问题,确保法律、法规正确实施。
七、进一步加强对基层依法行政工作的指导,增强基层依法行政的意识,提高依法行政的能力和水平。
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