罗梓铭

他扎根基层28年，始终不忘心系群众、服务百姓，本着“全心全意为人民服务”的宗旨，在主政的乡镇竭力为当地群众办实事、办好事，赢得了老百姓的口碑；他调任司法局5年，便以雷厉风行的工作作风和勇于开拓进取的精神，开创了全县法治宣传教育工作新局面，推进了依法治县进程，促进了社会和谐稳定。他就是桃源县司法局党组书记、局长罗梓铭。

桃源是百万人口的大县，罗梓铭深知普法宣传教育工作的重要性，领导干部带头学法、模范守法是树立全民法治意识的关键，在他的带动下，桃源建立了领导干部学法用法和推进法治建设测评体系，在常德市区县中率先落实党政主要负责人履行推行法治建设第一责任人职责，将履行推进法治建设工作情况列入年终述职内容。桃源县坚持推行“领导干部任前法律考试”，对于县人大新任命的法官、检察官、科局长纳入考试范围。每年为乡镇、街道及县直各单位领导干部免费发放普法读本，仅2018年就发放宪法读本9万余册。在全县调解主任和农村“法律明白人”培训班上，罗梓铭同志结合自己的工作经验，结合农村常见的矛盾纠纷现场以案说法。结合“农村法治宣传月”“宪法宣传周”“青少年法治宣传月”“送法下乡”等活动，桃源县大力开展“法律六进”全民普法宣传活动，提高广大群众的法治意识和法治信仰，引导群众自觉学法守法、遇事找法、解决问题考法，打通普法“最后一公里”。

作为司法局局长，罗梓铭同志却总被大家戏称为“全县首席调解员”，只因为每每在重大矛盾纠纷的调处过程中，总能看到他的身影，可以说，他调解的案件难度最大、成功率最高、效果最好。他不断的总结经验，在调解过程中坚持“以案释法”，达到调解一案，普法宣传一片的效果，让更多的群众知法、懂法、守法。

2016年1月，创元铝业劳务纠纷，在面对175名徒步赴市信访局上访的企业职工时，罗梓铭同志主动参与调解工作，及时抽调凌风等律师事务所资深律师、法援中心工作人员等多名同志，并与其它相关部门积极衔接，为上访职工进行法律方面疑难问题的免费解答，并晓之以理动之以情地对他们进行有效劝导解释，历时6个多月，终于平息了这次事件，维护了企业和职工的双重利益。2016年12月，罗梓铭同志临危受命协调省委巡视组直接交办的桃花源商业步行街问题，步行街历经13年，涉及群体多，问题复杂，面对这个别人避之不及的“烫手山芋”，罗梓铭同志认真理清情况，找准症结，多方协调，苦口婆心地对当事人进行调解，直至大年三十，才拖着疲惫的身体回到家。

罗梓铭同志在工作中，不断创新法治宣传的方式方法，注重新媒体新技术在普法中的运用。2015年6月，在省司法厅“云司法”创新精神的驱动下，建成全市第一家县级司法行政微信平台——“桃源司法”，在全市率先开创了“互联网+司法行政”工作的新局面。2016年11月，建成了桃源县法治文化广场，通过普法宣传视频和法治电影的播放，强化宣传效果。2018年9月在漳江中路设置法治宣传灯箱广告，打造了“法治一条街”。

罗梓铭同志还推进“送法下乡”与“送戏下乡”巧妙结合，用群众喜闻乐见的方式推进法治宣传。鼓励全县党政干部参与“文艺普法”工作的基础上，与社会文艺工作者合作，遴选优秀人才，建立“普法文艺人才库”，开展有奖征稿，激活法治文艺市场。民间艺术团体积极参与“文艺普法”，用歌舞剧、小品、常德丝弦等形式，形象诠释老百姓日常生活的“法律事儿”，巧妙普及法律知识，真正实现“台上唱戏、台下学法”。三年来，累计演出500余场次，社会反响热烈。

“首诊、接诊、出诊、转诊、坐诊、会诊”是罗梓铭同志牵头探索推行的“六诊”调解法。通过“六诊”调解，层层化解矛盾，确保纠纷化小化了。近3年来，桃源县共调处矛盾纠纷11895件，调解成功率达到97.2%，引导155起复杂疑难案件进入了诉讼程序；全省综治民调关于矛盾纠纷调处的项目得分97.05，位居常德市第一；打造了热市镇人民调委会等全国模范人民调委会；县矛盾纠纷调处中心巡回调解的做法曾被司法部列入人民调解教学内容；县司法局连续五年被评为全国人民调解员协会宣传工作先进集体。2018年6月12日，罗梓铭同志在全省人民调解工作电视电话会议上作了典型发言。桃源县全面提升矛盾纠纷化解能力，筑牢维护稳定第一道防线的工作经验被全省推广。

创新思路谋发展，司法惠民促和谐。五年来，罗梓铭同志书写着一位司法人的追求，体现着一名司法人的担当。我们有理由相信，在他和桃源司法人的共同努力下，盛开在4442平方公里的和谐之花一定越开越艳······