——市司法行政系统努力打造廉洁从政“铁军”

　　今年来，市司法行政机关适应新形势、新任务、新常德、新创业的要求，从开展内部监督入手，强力推行内核、内审、内查监督举措，强制度、设立防火墙，建机制、构筑隔离带，勤检查，常鸣警钟声，不断加强司法行政队伍廉政建设，着力于服务大局，着力于预防治本、着力于务实创新，努力打造忠诚可靠，人民满意，廉洁自律的“铁军”。

　　一、强制度，设立防火墙

　　深入开展以为民、务实、廉洁为主要内容的群众路线教育实践活动，狠抓作风建设、完善各种制度，将制度之网越织越密。

　　一是抓量身定责。在局机关每张办公桌上都醒目的摆放着一个公示牌、一面标明干部的姓名、职务、职责。另一面印着常德市司法局机关干部10条行为规范，时刻提醒机关干部注意自己的言行，使前来办事的群众一目了然。

　　二是抓教育延伸。深化廉洁教育，推进廉政文化建设。以深入学习十八大精神为重点，实现党的纯洁性教育，理想信念教育，党性党风教育和从政道德教育的制度化、常态化。以“司法兴廉”为抓手，将司法廉洁不断向基层延伸、向项目工地延伸，向企业延伸，向干部家属延伸，通过建强制度来保证廉洁司法的针对性和有效性。

　　三是抓整章建制。在加强内部监督过程中，局机关建立了廉政风险防控工作的政工人事监督小组，由不管人事的同志实施监督，进行内核；财务监督小组，由不管财务的同志实施监督，进行内审；执法（法律服务）监督小组，由不管法律服务的同志实施监督，进行内查，明确监督职责。按照用制度管权，按制度办事，靠制度管人的思路，构建内部科学、程序严密，有效管用的廉洁制度体系，围绕司法行政工作的特点修订完善出台了《财务管理的规定》，《加强警车管理的规定》等20多项配套制度，使内部管理进一步规范化、科学化，努力实现“将权力关进笼子”的目标。

　　二、建机制，构筑隔离带

　　制度再好，不抓落实，也是一纸空文。今年以来，市局机关严格教育和管理，在保证实施科学合理的制度运行上，出新招、出实招、出高招，确保了权力在隔离带内运行，不越雷池，不越红线。

　　一是抓考勤。在严格考勤制度上，实行干部上下班签到，出外办事要向上级领导报告去向，考勤情况按月公布，与奖励评先挂钩。

　　二是问下情。机关干部外出办案，出差、检查、调研都要携带《机关干部执行公务监督回执单》，由被调查或检查单位对机关干部执行任务期间的廉洁情况作出评价，局机关每年进行回访或函访。

　　三是力践行。局机关还将近年来省市内干部发生的违纪问题的典型案例编印成册，发给机关干部人手一册，作为警示教育基本材料，增强廉政教育的针对性、主动性和有效性。坚持一个季度一个主题，开展主题实践活动。今年一季度，局机关以“讲党性、重品行、做表率，争做优秀司法行政干部”为主题。开展“五查五看”、“四讲四比”学习教育活动。二、三季度相继开展“做法律的捍卫者、当群众的贴心人”主题实践活动，进一步增强了干部的政治意识，宗旨意识，表率意识和法纪意识，夯实了廉洁从政的思想基础。通过狠抓作风建设，完善机制，充分发挥行风政风监督员作用，加大内部监督和群众监督力度，逐步建立了廉政建设长效机制，树立了司法行政干部的务实清廉形象。

　　三、勤检查，常鸣警钟声

　　今年来，局机关强化了内核、内审、内查的监督检查，加强了对工程建设、依法行政、法律服务、执法状况、警务车辆管理、行政审批权、干部选拔任用等方面重大决策部署落实情况的监督检查。

　　一是内外结合查。深入开展廉政风险防控工作，采取个人找、室内议、领导审的方式，全面排查岗位廉政风险点87个，提出防控措施320余条，根据机关干部岗位职责设置，编制《市司法局规范权力运行制度汇编》，发放给全体机关干部，形成防控廉政风险“高压线”。通过在局网站和局机关设立监督举报信箱、开设专线举报电话，专门受理群众对机关干部的信访举报，对投诉机关干部的举报件，由监察部门及时受理，按要求抓紧调查核实。对实名制举报的优先办理，及时反馈，做到件件有结果，事事有回音。年内，已对来信来访27起案件进行了及时处理与回复。

　　二是创新载体查。今年，局机关创新工作载体，丰富教育形式，引进技术建立了短信群发平台，充分发挥手机短信快捷高效、覆盖面广的优势，对干部在廉洁自律方面可能存在的薄弱环节，进行“点”对“点”的高频率，多密度的周提示、旬提示、月提示，做到警钟常鸣、防患未然。局机关党委专门负责短信平台管理、根据领导指示和审批意见，将工作纪律、车辆管理、文明执法、热情服务、廉洁自律、生活休闲等各方面工作的要求和规定，编成短小精悍，通俗易懂，贴近实际的日常警示，及时发送给每位干部，让大家经常接受提示，时刻保持清醒。增强转作风，树形象的自觉意识和自律意识，时刻提醒干部绷紧廉洁自律这根“弦”。

　　三是定期督导查。三个监督小组每季度按照各小组的监督职责进行监督检查，并将检查情况写出书面报告，针对存在的问题提出整改意见，限期整改到位。此外，还定期召开不同层次的干部座谈会，积极采纳廉政建设方面的合理化建议，提高廉洁勤政的公信力。经常检查、温情提醒，筑成了一道无形的防火墙。

　　通过用制度固化，机制创新。今年，局机关允许通过行政许可决定4起，受理涉法涉诉案件9起，受理登记详细、处理程序规范、处理回复及时，文档资料整齐，从实体、程序和处理效果上把好前沿关口。做到了治理一项、规范一项、巩固一项，保持了执法“零过错”、干部“零违纪”、群众“零投诉”的优良记录，有力地推进了司法行政工作的科学发展。（市司法局 邬建国 此文登载于11月14日常德日报）