近年来，津市市从创新社会管理入手，推行社区矫正工作“五化”建设，举力完善管控措施，有效提升了社区矫正工作实效。到目前为止，全市累计接收社区矫正对象219人，目前在侧矫正对象77人，无脱管、漏管、重新犯罪和上方、闹访现象发生。

　　（一）推行网络“无缝化”

    全市建立市、乡镇（街道）、村（社区）三级网络，11各司法所建立了社区矫正工作站，117各村（居）建立了社区矫正组，调整充实社区矫正执法人员15名，社区矫正专职工作者117名，社区矫正志愿者121名，全部做到先培训后上岗，确保了矫正工作正常开展。市财政部门将社区矫正经费列入了财政预算，按每名矫正对象每年1000元的标准下拨到司法所用于社区矫正专项经费。

　　（二）推行内务“规范化”

    一是建档。对社区矫正对象全部建立了档案，做到每名人员住址、犯罪性质、期满时间、家庭及社会关系、经济条件、性格特点、思想动态“七清楚“；二是建立信息管理系统软件，将社区矫正对象的相关情况及帮教矫正情况设计成统一信息库，实行市、乡镇（街道）联网；三是实现信息互通，公、检、法、司各部门明确专人为矫正联络员，每月初市司法局牵头召集其他部门联络员进行社区矫正对象清查比对，做到信息互通，各乡镇、街道司法所和公安派出所也各自明确一名矫正工作联系人，每月定期进行两所清单比对和月评议，防止脱管漏管，确保一致。同时，与公、检、法等职能部门以及其他成员单位建立了联席、例会、督查、通报、协调等制度，确保信息资料完备，目前全市做到了”五个统一“，即公、检、法、司四单位数据统一、市司法局与常德市司法局数据统一、市司法局与乡镇（街道）数据统一、乡镇（街道）与村居数据统一、政法基层单位（综治办、司法所、派出所）数据统一。

　　（三）推行履责“体系化”

    首先建立责任机制，按照包教育、包管理、包转化、包安置的要求，层层建立健全了矫正工作领导责任制，修订完善了矫正工作量化目标管理考核责任制度；其次及时签订社区矫正监管责任书，落实“五帮一“矫正措施，同时把矫正工作纳入一票否决目标考核内容，在年度目标管理考核之中，每半年组织公、检、法、司部门开展一次联合专项执法检查，对监管情况进行讲评和通报，确保矫正工作落到实处。

　　（四）推行教育“常态化”

    市里将津市社会福利院作为公益劳动基地，将洞庭机械制造有限责任公司作为社区矫正就业基地，将津市监狱作为警示教育基地，针对刑罚种类不同，以集中学习教育和公益劳动的形式实行专题化教育。四年多来，共组织社区矫正对象学习教育2648人次，参加公益劳动2532人次。每年市局还集中组织全市矫正对象进行一次集中教育和公益劳动。四年来共推荐7名矫正对象到就业基地就业。今年7月26日，还组织全市在册的72名矫正对象到津市监狱接受了警示教育，通过多角度、多层次的教育，矫正对象的社会责任感明确增强。

　　（五）推行管理“动态化”

    一方面严格管控，根据每名对象的犯罪原因、心理类型和现实表现，对社区矫正对象的主观恶性、社会危害度、人身危害性、重新犯罪可能性等因素进行综合评估，因人而异、因地制宜逐个制定矫正方案后分为严管、普管、宽管三个层级实施宽严不同的监管教育矫正方式，并根据现实改造表现适时变更管理等级。在重大节日和敏感时期实行稳控包保，按“五帮一”要求落实防控措施；另一方面严格奖惩考核。先后对36名矫正对象给予了表扬，对15名矫正对象给予了警告处分，还配合公安机关对2名对象给予了治安拘留，今年6月对一名对象进行了成功收监，收到了良好的社会效果。(津市市司法局 王德华)