6月21日上午，湘鄂黄山周边五乡镇联合人民调解委员会第十四次年会暨湖南常德湖北荆州边界联合人民调解委员会成立大会，在安乡县安生乡人民政府大会堂隆重召开。会议由安乡县委常委、政法委书记汤平主持。湖南省司法厅厅长夏国佳、湖北省司法厅副厅长刘治安、常德市委常委、政法委书记何英平、荆州市副市长马秋平出席会议并作了重要讲话。常德市司法局局长胡云武宣布了湘鄂黄山边界联调委表彰决定，荆州市司法局局长张钦就《湖南常德湖北荆州边界联合人民调解委员会章程（草案）》作了说明。安乡县县长、安生乡党委书记致欢迎词。湖南省司法厅副厅长刘道龙、基层处长刘刚魁，湖北省司法厅基层处长吕方军、副处长金建忠，常德市政协副主席敖建斌，常德市、荆州市司法局分管基层工作的副局长、基层科长，湖南省安乡县、澧县、津市市和湖北省石首市、松滋市、公安县委副书记、政法委书记、司法局长，以及湘鄂黄山周边五乡镇党委书记、乡镇长、政法委书记、综治办主任、司法所长、派出所长、人民调解员等代表，共计230人应邀参加了会议。

　　湖南省司法厅厅长夏国佳在会议上指出，要进一步提高认识、健全机制、加强领导，扎实推进边界地区联合人民调解委员会规范化建设，充分发挥人民调解职能作用，及时、就地化解涉边地区矛盾纠纷。

　　常德市委常委、政法委书记何英平在会议上强调，边界人民调解工作要不断创新工作思路，把湘鄂边界人民调解工作的品牌做得更响，为维护湘鄂边界社会和谐稳定、促进湘鄂边界经济平稳较快发展再立新功。

　　会议指出，23年来，湘鄂黄山周边5乡镇联合人民调解委员会在双边各级党委、政府的正确领导下，在各有关部门、社会各界人士的大力支持下，在双边广大人民调解员的团结奋斗下，扎实开展了人民调解工作，共调处跨省民间纠纷1380件，避免群体性械斗95起，消除边界重大纠纷隐患310起，为公安机关提供有价值的破案线索420条，为边界群众避免和挽回经济损失1600余万元，边界地区连续23年来无重大群体性械斗，取得了显著成绩，为维护黄山周边社会和谐稳定、促进黄山周边经济平稳较快发展作出了重大贡献。

　　会议强调，二十三年来湘鄂黄山周边5乡镇联合人民调解委员会工作取得了成功经验：党委政府高度重视是边界联调委得以生存的保障；司法行政机关精心指导是边界联调委得以发展的前提；全体边界人民调解员的团结奋斗是边界联调委得以成功的关键。

　　会议决定，在总结湘鄂黄山周边五乡镇联合人民调解委员会成功经验的基础上，为了妥善化解涉及湖南省常德市、湖北省荆州市边界地区民间纠纷，由常德市司法局和荆州市司法局发起，依据《人民调解法》的规定，成立湖南常德、湖北荆州边界联合人民调解委员会（简称“联调委”），区域范围包括湖南省常德市所辖的澧县、安乡县、津市市和湖北省荆州市所辖的松滋市、公安县、石首市。会议通过了《湖南常德湖北荆州边界联合人民调解委员会章程》。湖南常德、湖北荆州边界联合人民调解委员会的成立，是推进边界社会矛盾化解、社会管理创新的新举措，也是“创建平安边界”的新举措，这必将有利于进一步增进边界地区人民的团结、友谊，有利于进一步维护边界地区社会和谐稳定，有利于进一步促进边界地区经济平衡较快发展。

　　大会宣布，下届湘鄂黄山周边五乡镇联合人民调解委员会年会主办单位为湖北省公安县黄山头镇人民政府。

　　“湘鄂联动做实边界和谐大文章，松澧融合谱就洞庭法治新旋律”。这幅会议对联正是本次会议的真实写照。（常德市司法局基层科、安乡县司法局）