3月22日，常德市司法局、常德市司法鉴定协会在常德市天捷度假村召开了全市司法鉴定工作暨市司法鉴定协会理事会议，传达了全省司法鉴定工作、全市司法行政工作会议精神，对2011年全市司法鉴定工作进行了部署，决定采取以下十项措施：一是深化主题活动，提高鉴定质量。进一步深化司法鉴定质量建设年主题活动，集中开展司法鉴定执业活动大检查，完善机制，强化考评，评查检查结果纳入年终评先评优重要内容。同时，为更好地促进司法鉴定机构和司法鉴定人注重司法鉴定质量，决定建立司法鉴定质量保证金制度，对违规违法和错误司法鉴定进行处罚，起到警示作用，增强责任意识，提高司法鉴定质量；二是开展行业自律，规范执业行为。为进一步规范司法鉴定执业行为，决定讨论通过《常德市司法鉴定协会关于加强司法鉴定管理的暂行规定》，对司法鉴定有关事宜作出规定，实行行业自律；三是加强业务培训，提高执业水平。继续按照省司法厅的要求，选派人员参加省司法厅组织的法医转岗培训。同时，根据我市司法鉴定人员的专业类别构成和业务水平实际，拟定详细的培训计划，开展业务培训。培训结束后要进行考试，考卷要交市司法鉴定协会秘书处备案，作为年终考评和下年度年检注册的依据和参考；四是开展能力验证和认证认可，树立机构形象。要求全市各司法鉴定机构都要报名参加能力验证，争取全部通过；资质认证认可工作要根据省司法厅的部署进行，力争通过1-2家，颁发奖牌，进行奖励；五是开展创先争优，提振工作信心。为提振司法鉴定机构和司法鉴定人及各区县（市）司法鉴定工作管理人员的工作热情和信心，决定在全市司法鉴定行业开展创先争优活动。每年将评选优秀司法鉴定机构5家，优秀司法鉴定人10名，司法鉴定管理工作先进单位3家，司法鉴定管理工作先进个人10名；六是办理举报投诉，打击违规违法执业。严格依照《司法鉴定执业活动投诉处理办法》，进一步建立完善投诉查处机制，规范投诉查处工作，提高工作效率。今年，重点开展对违规违法和错误司法鉴定活动的查处工作，尤其是要对那些出于利益驱动进行金钱鉴定、人情鉴定的司法鉴定机构和司法鉴定人进行处罚。同时，将积极探索实行司法鉴定举报投诉信访案件责任制：收到当事人对司法鉴定机构和司法鉴定人的举报投诉后，被举报投诉的司法鉴定机构和司法鉴定人应先向协会秘书处缴纳一定数量的保证金（司法鉴定人的由所在机构垫付），经查证确有违规违法和错误司法鉴定的，保证金作为调查费用；经查证没有违规违法和错误司法鉴定的，返还保证金；七是加强对外联络，优化执业环境。加强和市保险行业协会的联系，成立常德市涉保司法鉴定工作联络协调领导小组及办公室，联合出台相关规定，切实解决涉保司法鉴定工作中需要共同协调的有关事宜，保障司法鉴定机构和司法鉴定人的正当执业权利，维护保险公司和当事人的合法权益；加强与市中级人民法院的联系，争取出台规范重新司法鉴定的相关规定，并积极解决“三大类”之外司法鉴定的认同采信问题；加强与市公安局交警支队的联系，共同出台规范交通事故中机动车技术鉴定的规定，改变目前机动车技术司法鉴定中存在的混乱局面和一些不正常现象；八是组织参观学习，开阔人员眼界。拟于九月组织全市各司法鉴定机构相关负责人、司法鉴定专家、司法鉴定管理工作人员到外地参观学习，学习先进经验，结合常德实际，出台相关规定和制度，更好地指导工作；九是加强宣传报道，扩大社会影响。将宣传报道工作纳入评先评优内容，并分解任务指标。同时利用常德市在全省率先开展面向社会服务的司法鉴定工作十周年和市人大常委会开展的“司法公正常德行”活动的契机，开展较大规模的宣传和庆祝活动及调研活动，进一步扩大影响，树立司法鉴定公正为民的良好形象；十是进行专题汇报，建立专职队伍。配合各区县（市）司法局，积极向当地党委政府和有关部门进行专题汇报，获得理解和支持，成立司法鉴定工作管理机构，配备专职人员，解决工作经费，更好地履行监管和服务职责。(市局司法鉴定科供稿)