今年以来，常德市司法局紧紧围绕市委“新常德、新创业”发展目标，通过精心组织，科学部署，向培训要效力，向素质要警力，举力在局机关推行“学习提质”工程。活动开展以来，局党组高度重视、凝心聚力，大大提升了广大干部的素质和水平，为司法行政事业的发展提供了动力。

　　推行“三化”，奠定“学习提质”基础

　　学习自觉化。“学习提质”工程实施以来，司法行政干部自觉学习已蔚然成风。先后有2名班子成员参加了清华大学社会管理创新高级理论班学习；9名年轻干部参加了省委党校在职研究生的考试；全系统累计举办各类培训班50期，参训人员达2805人次。

　　学习制度化。市局党组针对本局实际，制定了严格的学习制度。一是建立学习档案制度，将年度主要学习内容，参加培训情况、理论研究情况等记入司法行政干部学习档案，作为年度目标管理考核、干部提拔任用的重要依据。二是学习笔记制度，统一下发学习笔记本，定期检查集体学习、自学、基层调研等内容的记录情况，作为考核司法行政干部学习情况的主要资料。三是讲学制度。各科室定期举办“诸葛亮会”，组织科室干部畅谈个人工作和学习体会、分享实践心得、解决业务难题等，以讲促学。

　　学习纵深化。市司法局党组坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新学习载体和工程内容，坚持局内师资与外聘专家相结合，知识培训与能力培训相结合，集中辅导与个人自学相结合，课堂教学与社会调研相结合，传统教学与现代化教学相结合，引导司法行政干部把学习融入司法行政事业的丰富实践，融入服务广大群众的工作实践。

　　解好“三题”滋养“学习提质”精神

　　市司法局在“学习提质”活动中致力创新，立足于做好“必答题”、做准“专业题”、做优“综合题”，培育和滋养“学习提质”精神。

　　做好“必答题”，提高干部履职能力。为了顺应时代发展，精心选择了公文写作、电脑公务实际操作、办会流程及注意事项、网络舆情应对等内容，并聘请了相关领域的资深专家，讲授了实际工作中可能遇见的问题及解决办法。大家通过系统学习，有效提高了办文、办会、办事能力。

　　做准“专业题”，提升干部业务能力。为了配合“学习提质”工程，专门编修了《司法行政工作业务读本》，引导干部职工全面深入地学习业务知识，提高业务水平。同时，开展“司法行政业务课堂”活动，增强干部职工把握运用法律政策的能力，群众工作的能力，突出现场处置能力和引导能力。

　　做优“综合题”，增强干部综合能力。结合“学习提质”工程深入开展了政法干警核心价值观教育实践活动和“领导包案、单位联点、干警联户”活动。一是以赛促学。市司法局积极组织了全系统党员干部学习新党章和十八大知识，通过举办“学习十八大，党在我心中”知识竞赛，掀起了本系统学习十八大精神的热潮。通过“全民学习周”的系统学习及初赛、预赛、决赛，市局组队参加全省司法行政系统知识竞赛并获得第二名的好成绩。二是一线促学。活动中，市司法局共出动警力65人，下到综治联系点以及社会治安状况复杂的19个村，着力开展法制建设，法律服务，矛盾纠纷化解和重点人群的管控工作，通过以老带新、互教互学，实行岗位练兵，不仅将职能工作推进到了一线，也大大提升了干警的实战能力。

　　实施“三学”，提升“学习提质”实效

　　班子领学。一是强化了班子带头。班子成员做到了带头学习、带头宣讲、带头调研、带头撰写理论文章，既是“学习提质”工程的组织者、又是“学习提质”工程的实践者。工程实施以来，局长胡云武精心准备了讲稿，定期给全体党员讲授党课。副局长黄阳辉通过调查研究，在“政协献一策”活动中提交了题为《让洞庭大道破茧成蝶》的调研类文章。二是建立了长效机制。党委中心组学习强化制度，创新形式，带动层层学习。领导班子坚持每季开展一次大规模调研活动，每月组织一次学习报告会。三是推进了全员学习。以学习周、读书日等活动为载体，推动学习工程拓展延伸，增强吸引力、凝聚力，扩大覆盖面、参与度。全局上下形成了党组带头学习、党支部积极学习、党员干部全员学习的浓厚氛围。通过学习思考、深入研讨，形成了发展共识，明晰了发展方向和路径。局党组认真落实市委服务“新常德新创业”的目标定位，为全局科学发展找准了方向。

　　考核促学。通过集中闭卷考试，考察全体干部对于“学习提质”工程内容的掌握程度。试卷由授课老师按比例出题合成，由授课老师代表评卷，邀请第五纪工委全程参与考试和评卷的监督。最终成绩由卷面成绩和考勤结果两部分组成，分为优秀、优良、合格、不合格四个等次。考试成绩纳入年度目标管理考核。干部个人评为“优岗”、科室评为先进科室，其个人成绩和科室平均成绩必须达到优良以上等次。同时作为干部提拔的重要依据。2年内提拔的干部，其成绩必须达到优良以上等次，否则，不予提拔重用。

　　工作验学。市司法局将尽职履责作为检验“学习提质”工程的重要标准，不断提升服务“新常德新创业”实效。活动中，市司法局扎实有效地开展“百家联千村进万户”、“延伸监所帮教矫治手臂”等八大主题活动，工作经验受到司法部和省司法厅的一致肯定，还被《湖南日报》、《法制日报》等主流媒体推介，并被授予全国“法制建设先进市”荣誉称号。在今年民调测评中，市司法局再次稳居全省市州同行业第一方阵。（来源：2013年11月13日常德日报 通讯员：王忠华 冯婉瑜）