一摞摞资料文件，一本本笔记便签，一条条工作备忘录，以及一个个沉下心来奋战的日日夜夜，组成了常德市武陵区司法局邓盈盈工作的十年。

2012年，邓盈盈通过湖南省公务员招考进入武陵区司法局工作，现任规范性文件管理与合同审查股股长。十年来，她默默在司法行政这片沃土上耕耘，多次获得武陵区司法行政目标管理先进个人、武陵区推进依法行政工作先进个人,多次受到武陵区人民政府嘉奖。今年6月，被湖南省司法厅授予“湖南省司法行政工作先进个人”称号。

武陵区司法局规范性文件管理与合同审查股股长邓盈盈

勤钻研，乐做业务科室“排头兵”

鲜花与掌声的背后是日复一日的辛勤付出。谈及法制审查工作，邓盈盈既兴奋又焦虑。

每天跟各类法规、文件打交道，数量多、种类杂、专业性强，涉及与政府、人民利益密切相关的方方面面，每一份材料的审查都马虎不得。尽管身为法学硕士并在司法岗位工作十年之久，邓盈盈时常也会有“知识恐慌”感，她时刻提醒自己，必须不断充实和更新知识，才能胜任本职工作。

为了将审查工作做得更到位，只要工作涉及到一个新领域，邓盈盈就找来相关书籍研读。她将文件分类整理，往年处理过的文件收在墙角的整理箱中，今年已经完成的工作放在书桌一边，正在进行的放在另一边，中间则是她经常需要翻阅的资料，还用各色便签做了标记。“做好记录是我学生时代就有的习惯，上学时老师经常说‘好记性不如烂笔头’。所以我一直都有做记录的习惯，特别是看到一些新知识新方法，我都会仔细记录。”

今年7月，全国法治政府建设示范地区创建活动进行时，日常工作本就忙碌的邓盈盈工作任务变得更加繁重。他们需要在短短半个月的时间内整理好十几二十本案卷，加班成了常事，但她丝毫没有抱怨。

“她总是让我们先走，一个人留在办公室做收尾工作。” 从同科室同事那里了解到，那段时间邓盈盈下班晚的时候已经到了夜里11点，下班稍微早些也是晚上9点。

“那阵子，家里人都开玩笑说我们虽然住在同一屋檐下，但好像一直都没有见过面。”每天至少工作10个小时，身体上是疲惫的。“但是大家齐心协力为武陵区取得了荣誉，就非常有成就感，所有的辛苦都值得。”邓盈盈笑着说。

“彩色”资料集

忠职守，当好合法权益“守门员”

法制审查是维护合法权益的一道重要防线，做好“守门员”就要做到维护每一位当事人的合法权益。2021年10月，邓盈盈在审查桃花源大桥北端西侧棚户区改造项目资料时，发现缺少一张选票，不能确认通过协商一致选定评估机构程序的合法性。当时项目时间紧，其他被征收户被征收意愿很强，对征收的进度期望很高，不愿再重新选定评估机构。可邓盈盈认为，程序的合法性关乎整个征收决定的合法性，关乎全区重大行政决策的合法性，不能忽略每一个被征收人的合法权益。

在了解征收部门和街道工作人员的难处后，她和领导、征收部门以及街道工作人员一起走访每一户已经投票的被征收人。宣传法律法规和相关政策，动之以情晓之以理，最后，成功说服了每一户被征收人参加征收部门11月份重新组织召开的选定评估机构大会。

规范政府合同管理，是防范合同风险、保障国有资产和财政资金安全、保护国家利益以及社会公众利益的重要保障。2020年2月成功签约的常德市餐厨垃圾无害化处置工程PPP项目是武陵区的第一个PPP项目，也是常德市、武陵区两级重点推进的民生工程、环保工程。邓盈盈等人作为法律咨询组工作人员，在以局长为组长的带领下，负责对接在项目推进过程中提供相关法律咨询服务等工作。

从2019年11月开始招标文件审查，直至2020年2月签订项目合同，4个月间，共审查50余页的项目招标文件5稿、110余页的项目合同8稿，组织、参与各类咨询论证、合同谈判等近20次。经过通力合作，反复论证，2020年2月25日正式签约并启动项目建设。该项目的建成将全面提高常德市垃圾处理的“无害化、减量化、资源化”水平，从根本上解决常德市餐厨垃圾污染问题。

大型“备忘录”

守初心，书写平凡中的“不平凡”

十年来，邓盈盈不断提升个人业务素质和服务能力，为政府决策把好法律关、当好参谋助手。她参与承办制定了《武陵区人民政府重大行政决策程序规则》，进一步规范了武陵区重大行政决策程序；承办修改出台了《武陵区人民政府合同管理办法》，严格加强政府合同的审查把关。2017年至今，审查征收决定、征收补偿决定等涉及全区经济发展全局、与人民群众利益密切相关的各类行政决策性文件600余件，审查政府合同近700件。

“法制审查工作主要涉及民法和行政两大法律体系，在我看来特别的琐碎，需要耐心仔细、肯学肯钻，而这些品质在盈盈身上表现的淋漓尽致。”分管领导对邓盈盈的工作十分肯定，“她在工作上已经能够独当一面，完全可以担起小队长的责任。”

面对获得的荣誉，邓盈盈从不居功自傲，始终认为自己只是全体司法行政工作者的一个代表。“领导们教给我很多，让我摆脱了初来工作时的迷茫与困惑，他们身居要职仍在不停学习的干劲，也鼓励了我不断增强业务能力。”

长时间伏案工作使邓盈盈落下了腰疼的毛病，她老公注意到了这个问题，并放在心上，经常给她按摩，还专门给她买了一把人体工学椅放在办公室，让她在工作时能够坐得稍微舒服些。她的工作比较繁忙，平常在家的时间很少，家人不仅没有反对，还全心全意帮着照顾孩子、打理家务，让她能够更好地将精力放在工作上。“我认为这项荣誉不属于我一个人，它离不开领导们的栽培、同事的帮助和我家人的支持。”

伏案勤耕，啃下“硬骨头”

十年来，邓盈盈牢记初心使命，始终保持朝气蓬勃，做好一名法制“把关人”，用自己的执着和毅力诠释责任与担当，在司法行政的平凡岗位上书写人生华章。