为迎接党的二十大胜利召开，充分发挥人民调解在维护社会和谐稳定中的重要作用，津市市司法局在全市开展了“调解促稳定 喜迎二十大”矛盾纠纷排查化解专项活动，持续化解矛盾，助力社会稳定。

一、预在前，强化矛盾纠纷预警

印发《调解促稳定 喜迎二十大》、《津市市社会矛盾纠纷调处化解中心建设实施方案》以及《关于开展婚恋家庭纠纷和邻里纠纷集中排查化解专项行动的通知》等文件。坚持日排查、周调度、月汇总机制并通过导入多方力量推行“1+X”调解模式，譬如三洲驿“红管家”、白衣“三二一”、毛里湖“码上帮”药山“药善和”，局机关则成立了以局长为组长，班子成员为副组长，股室负责人及律师事务所主任为成员的矛盾纠纷化解应急小组，制定了局领导班子挂点联系基层司法所调解工作制度，明确责任部门和个人，确保重大矛盾纠纷及时化解。截至目前，全市共摸排化解各类矛盾纠纷1819件，其中1225件在村（社区）级化解，占67.3%，在镇（街道）化解466件，占比25.6%，在市级调处128件。

二、化为基，止纷定争服务民生

对于婚恋家庭、邻里关系等常见多发的基层矛盾纠纷，及时就地化解，防止纠纷升级。李某于今年7月11日逝世，因李某红（系李某儿子）与继母邓某对李某的身后事(安葬、遗产分割）产生矛盾，导致李某火化后迄今未安葬，9月14日邓某向社区调委会申请调解。9月19日，当事人双方在即将签订协议时却反悔了，认为没有中间人见证且调解员也未站在自己一方说话。襄阳街街道调委会调解员蒯琴得知此事后立即介入，通过重新走访调查，充分听取当事人双方意见，委托中间人见证等方式，促使双方达成协议。

依法妥善化解涉及医疗、民营企业等重点行业领域和老幼妇、残疾人等重点群体的矛盾纠纷，着力服务经济发展和保障民生。2019年B公司热情邀约A公司从湖北迁至津市。原定两公司合并后共同经营，后因经营理念不合双方形成了A租赁B厂房，互不干扰模式。2022年5月，A在准备搬离时，因租赁费等问题与B产生纠纷。A找到新洲司法所申请解决该问题。为确保A能正常搬离，及时在新厂区投工投产，司法所负责人陈兴慧立马将情况向镇政法委员进行汇报并联合新洲法庭调解工作室调解员组织双方公司代表，进行调解。经过多次调解，最终A与B达成协议且协议达成后，双方自愿向市人民法院申请了司法确认。

三、建队伍，提升能力发挥作用

一方面重新制定《津市市专职人民调解员管理办法》，选齐配优人民调解员队伍，如药山“药善和”聘请了9名退休老支书担任调解员、襄阳街积极吸纳热心调解并有一定群众基础的志愿者担任调解员；另一方面在选好配强专职人民调解员队伍的基础上，做实人民调解员的培训工作。如汪家桥、金鱼岭和新洲以司法所为单位，结合辖区实际，把《中华人民共和国民法典》、《常德市立卷归档操作手册》等作为培训重要内容，提高调解员的专业化水平。同时，市司法局通过召开“两优”表彰大会，邀请市委政法委常务副书记黄大庆为18名获评为“优秀人民调解员”、15个获评为“优秀人民调解委员会”的人员和组织代表分别颁发荣誉证书及奖牌，进一步激励广大调解员、调解组织对人民调解工作的职业荣誉感。

四、显质效，构建调解网络体系

一是充分发挥基层“防线”作用。打造三级矛调中心，组建市级调委会1个、镇街调委会9个、村居调委会77个、市场调委会3个、婚姻、医疗、劳动等6个行专调委会、个人调解工作室与警司联调室、驻法庭调解室共7个，在镇街、村（居）全覆盖。同时在农村片推广运用“三二一”调解工作法，城区推广运用“红管家”工作模式，实现健全调解大网络，服务群众无死角。

二是全面推进司法所规范化建设。由张云局长亲自带队前往9个镇街司法所，实地调研，充分了解了目前我市司法所业务用房现状和存在的问题。按司法所三年规范化建设要求，今年确定建好三洲驿、汪家桥、襄阳街、金鱼岭、白衣、毛里湖司法所，剩余司法所于明年全部完成司法所规范化建设，随后张云局长分别就三洲驿、白衣、毛里湖司法所规范化建设与当地镇（街）党（工）委进行协商，决定对白衣和毛里湖司法所进行整体升级改造，对三洲驿司法所进行整体搬迁。且在硬件上，继续与湖南官文科技服务有限公司续订18套电子印章和数字证书，强化人民调解大数据运用，真正实现“信息多跑路、群众少跑腿”的惠民便民目的。

下一步，津市市司法局将继续以“专项活动”为抓手，充分发挥人民调解优势，重排查、强预防、抓重点、广覆盖，努力让矛盾不上交、法治更严明、群众更满意，以优异成绩迎接党的二十大。