严守耕地红线,融情于理违搭牛棚终拆除
2022年4月,磨市镇开展了违搭违建拆除行动,对违搭、违建建筑坚决予以拆除。不久,政府接到群众举报,官庄村有户人家违规占用基本农田修建牛棚。收到消息后,磨市镇自然资源所、司法所第一时间前往该村调查情况。
经过调查,我们了解到该村民龚某是养牛户。开始想在田里搭建牛栏养牛,因占用基本农田被村方及时阻止。后将牛养在山上的老屋场上,搭着自家叔叔房屋后面修了一间七八平米的杂物屋。因老屋场较为偏远,上山喂草很不方便,遇到下雨等情况,龚某就会将牛安置在该屋内。举报人为龚某的邻居向某,住在龚某的杂物屋后面,直线距离不到5米,自从龚某在该杂物屋养牛后,向某一家人就饱受困扰,养牛带来的污染、牛粪的臭味极大的影响了向某一家的日常生活。经过询问,向某认为龚某修建的该牛棚所占地皮属于基本农田,应当进行拆除。
龚某认为,自己搭建杂物屋的地方紧挨自己叔叔的房屋,不属于基本农田。且平常养牛都在山上,特殊情况才在杂物屋里养几天,谈不上对向某一家有什么影响。由于自己到老屋场养牛必须从向某门口经过,自己之前与向某签订了协议,向某门前为自己留出三轮摩托车通过的过道,自己也承诺了不再在下面牛棚养牛,但是向某一直未按协议让出过道,那天下雨,自己只是临时将牛放在牛棚避下雨,向某就抓着不放。这次也是向某对自己不满而进行的打击报复。
了解了具体情况,司法所、自然资源所第一时间对该事件争议焦点:该牛棚搭建所属土地是否为基本农田进行核查。经查阅,该土地确为基本农田。由此,我们确定了接下来的工作方向:拆除违建牛棚。因涉及两家的矛盾,如果强制拆除,肯定会激化双方矛盾、为以后带来巨大隐患。如何和平解决此事,成了我们需要考虑的第一要素。经过思考,我们认为龚某的最终目的是为了养牛,如果做好向某工作,将门口龚某到老屋场牛棚过三轮车的通道让出,方便以后龚某去山上养牛,解决了龚某的后顾之忧,那么龚某对山下的这个牛棚也没有需求了。我们从这点出发,分别去做向某、龚某的工作,最后向某、龚某接受了这个处理意见,签订协议后,龚某立即将违建的牛棚拆除,向某也将龚某上山的通道让了出来。
从此次事件中,我们深刻的认识到,在实践中处理问题时不能一味的照章宣科,而是要结合了当事人的实际情况,不仅讲理还要讲情,从当事人面临的实际困难着手,从根源上进行解决,让当事人心甘情愿主动拆除违建牛棚。
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