为创造和谐稳定的辖区环境，武陵区各司法所充分发挥调解优势，在开展人民调解工作中，以为民排忧解难为出发点，以防范化解各类风险隐患、维护社会和谐稳定为落脚点，不断强化职能，为人民群众解矛盾、息争端、化纠纷，筑牢社会治理“第一道屏障”。

2022年第一季度，14个司法所共调处矛盾纠纷822起，其中成功调处涉亡人特大矛盾纠纷6起。

图一：南坪司法所调解现场

2月11日8时35分许，某公司老板钟某某见员工胡某还未到公司上班，于是给胡某多次打电话，但均未接通，发信息也未回复，公司同事也给胡某多次打电话、发信息均没有联系上胡某，随即联系了胡某的家属。当日下午17时10分许，家属在胡某租住的房间内找到胡某，此时胡某已无生命体征，经公司机关侦查，排除他杀。死者家属与房东及胡某生前的工作单位之间就赔偿问题发生纠纷，并申请司法所调解。2月12日，南坪司法所成功化解此起非正常死亡矛盾纠纷。

图二：府坪司法所调解现场

2月27日凌晨4时30分许，杨某某与朋友李某某等人喝完酒后返回住处时，因与男友陈某某发生口角并当场跳楼，李某某和陈某某等人共同施救无果，杨某某当场死亡。事发当天，死者家属十多人从贵州赶到常德，向政府部门及办案单位讨说法，情绪十分激动。府坪司法所接受指派后，调解员先设法平复死者家属的情绪，并向其说明事情经过，希望能大事化小。经过3天3夜的努力，多方联系，当事人于3月2日签订调解协议，调解员为死者家属共争取款项254500元，获得了死者家属的理解和感谢，一起死亡赔偿纠纷在人民调解员及时、耐心的调解下得以圆满化解，有效地防止了事态的恶化演变。

图三：启明司法所调解现场

2021年12月19日凌晨2时许，武陵区某小区发生火灾，造成业主姚某某、王某某二人因吸入一氧化碳中毒，经医院抢救无效死亡。后死者家属与小区物业公司在责任划分和赔偿金额方面发生纠纷，并申请司法所调解。启明司法所接受调解后，经过近3个月、5次调解，双方终于达成一致意见，并于2022年3月11日签订调解协议。

图四：穿紫河司法所调解现场

3月12日晚19时许，邓某某来到张某某所开茶楼打扑克，当日晚21时许，邓某某突感身体不适，张某某立即拨打120急救电话，经医院抢救后，宣布邓某某脑死亡。后死者家属与张某某因赔偿问题发生纠纷，并申请司法所调解。穿紫河司法所接受调解后，于3月18日成功化解此起死亡赔偿纠纷。

图五：长庚司法所调解现场

龚某某在武陵区某工地承包了一项工程，在结算和支付工程款期间，于3月29日下午13时许，在该工地跳楼自杀，经抢救无效死亡，死者家属十多人于当天赶到常德，向政府部门及办案单位讨说法。长庚司法所接受指派后，立即予以登记受理，并第一时间安抚死者家属，在做好疫情防护措施的前提下展开调解。死者家属要求公司一次性赔偿150万元，公司认为其没有责任，但可以从人道主义给予死者家属3至5万元丧葬费。经过8次调解，双方于3月30日晚23时签订调解协议，公司一次性给付死者家属困难救助金、丧葬费用、子女教育费用及其他费用等各项费用80万元，一起可能演化为群体性事件的死亡赔偿纠纷得以圆满化解。

图六：南坪司法所调解现场

3月31日17时15分许，高某某在某公司的一中巴车上死亡，后死者家属与公司发生赔偿纠纷，并申请司法所调解。南坪司法所接受调解后，立即组织双方进行调解，双方于4月1日签订调解协议，此起非正常死亡矛盾纠纷得以成功化解。

多起涉亡人特大矛盾纠纷的成功调解，充分发挥了司法所化解矛盾纠纷便捷、高效的职能作用，合理合法地引导帮助人民群众解决了难题，促进了社会的和谐稳定。司法所作为化解矛盾纠纷的“第一道防线”，在基层社会治理中发挥了重要作用。

近年来，在武陵区委、区政府的大力支持下，武陵区司法局多措并举，注重发挥基层司法所职能作用，最大限度地充实基层，服务社会化解各类矛盾纠纷，助力高效能基层社会治理。

一是持续推进标准化、规范化司法所创建工作，打造好基层矛盾纠纷化解“小阵地”。自2017年常德市司法局开展市级标准化司法所创建工作以来，武陵区司法局逐年加大对司法所标准化、规范化建设投入，在基础设施建设、管理制度建设、人员队伍建设、业务规范化建设等各方面均取得了较大突破，武陵区14个乡镇（街道）司法所均达到了“市级标准化司法所”标准，实现了标准化建设全覆盖。

二是定期开展人民调解业务培训，为人民调解员集中“充电”。2022年武陵区司法局开设了“司法蓝”人民调解培训课堂，共设“勤评查·提升课堂”、“听六讲·金‘典’课堂”、“走出去·赋能课堂”、“近现场·实践课堂”、“大轮训·理论课堂”和“司想汇·分享课堂”六个课程体系，通过举办自评自查、理论学习、考察交流和分享活动，进一步提高人民调解员的专业素质和履职能力。

三是“以奖代补”促激励，建好人民调解保障“加油站”。武陵区司法局积极争取财政支持，逐年加大对矛盾纠纷调解案件“以奖代补”力度，为人民调解工作提供坚实保障。2021年在原有奖补标准（一般类100元/件、疑难类200元/件、重大类500元/件）的基础上，再次增加了口头案件50元/件、涉亡人纠纷特大类案件1000元/件的奖补标准，2021年全年累计发放“以奖代补”资金达29万元。通过实施“以奖代补”工作机制，严格按照考核办法实施奖励措施，进一步激发人民调解员履职积极性和主动性。

面向未来，人民调解工作责任重大且使命光荣，武陵区司法局将继续围绕人民群众对美好生活的向往，聚焦新时代人民群众的“急难愁盼”，认真谋划司法所工作，持续巩固司法所阵地，整合优化司法所职能，持续发力彰显司法所职能作用，用力、用心、用情做好人民调解工作，推进司法所工作驶入新发展快车道，助力社会治理出新彩。