抓基层打基础推进司法所和调解工作高质量发展
一、多管齐下,落实“三化”措施
一是业务用房标准化。3月,局党组书记、局长张云带队前往9个镇街司法所,实地调研,充分了解司法所业务用房现状和存在的问题。随后围绕“房子从哪里来?”等问题,积极沟通协调镇(街)党(工)委支持采取腾退、重新装修司法所建设等思路。
二是目标考核精细化。先后制定《司法所绩效考核管理办法》和《津市市村(社区)人民调解委员会考核管理办法》,对司法所及村(社区)人民调解委员会实行细化、量化百分制考评。考评结果纳入年终考核内容且作为评优评先的重要依据。
三是档案资料规范化。根据业务开展和工作实际,司法局统一印制司法所台账资料封面、村(社区)人民参与促进法治工作室工作台账等,有效推进基层司法所档案资料规范化、统一化。
二、多方推进,打造优质调解员队伍
一是广集贤士。司法所根据案件的难易程度,及时联动相关责任部门,共同协商处理。同时,积极组织辖区内素质过硬的老党员、老干部、老教师、老知识分子、老政法干警担任“和事佬”,充分发挥其“离得近、叫得应、接地气”的优势,有事上门促和、无事串门聊天,广泛收集民情动态,运用法律、亲情、道德的力量,调纷止息。
二是多样化学习。“走出去”是司法局党组对人民调解培训工作的新的要求,2019年以来,司法局多次组织各镇街司法所长、调委会主任、调解员前往浙江、长沙等地“外出取经”,通过对标学习,寻找差距;“请进来”是司法局对加强调解员队伍建设的有力举措。司法局通过邀请首席调解员、优秀调解员等调解领域的“行家里手”进行授课,提升广大调解员的调解技巧。
三是强化保障。根据调解纠纷的数量、质量、难易程度、社会影响大小及调解的规范化程度,按司法所初审、司法局复审的程序每半年发放一次“以奖代补”调解补贴。2019年至今通过财政统一向705人次落实以奖代补补贴42.45万元,激发了人民调解员对调解工作的热情,为加强人民调解员队伍建设提供了有力保障。
三、多措并举,集中力量化纷解忧
一是高度重视,强化组织保障。为进一步落实矛盾纠纷“三二一”工作法,集中力量化纷解忧,成立以局长为组长,班子成员为副组长,股室负责人及律师事务所主任为成员的矛盾纠纷化解应急小组,制定局领导班子挂点联系基层司法所调解工作制度,明确责任部门和个人,确保人民调解工作各项举措落到实处。
二是坚持调解优先,积极开展专项活动。以“两节两会”和“调解护稳定 喜迎二十大”矛盾纠纷排查化解专项活动为载体推动人民调解向深入发展。2022年一季度全市各级人民调解委员会共排查调处纠纷958件,同比增长4.6%,其中司法所专职调解437件,着力把各类矛盾纠纷解决在基层,解决在萌芽状态,解决在诉讼之外,有力地维护了社会稳定,为构建和谐做出了积极的贡献。
三是创新调解方法,增强维稳能力。依托省厅司法行政工作平台、人民调解app以及我局采购的电子签章设备,不断完善调解卷宗规范化录入、信息统计等系列工作,强化人民调解大数据运用,真正实现“信息多跑路、群众少跑腿,的惠民便民目的,让群众办事从“脚尖”转变到“指尖”。
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