司法所是司法行政系统之根、厉行法治之基，是司法行政系统不忘初心、砥砺前行，牢记宗旨、司法为民的重要载体。近年来，津市市司法局把司法所“四化”建设当作推进基层社会治理、实施乡村振兴战略的重要抓手，积极进取、攻坚克难，扎实推进司法所规范化建设，奋力开创司法所工作新局面。

一、强基固本，让阵地“硬”起来

牢固树立强基固本思想，坚持重心下移，把更多精力投入到司法所，有力推动全市司法所规范化建设水平大幅提升。一是人员数量全部达标。严格落实司法所“一所三员”队伍建设的总要求，通过公招公务员、政府购买服务、劳务派遣等多种形式，不断壮大司法所工作队伍，累计安排19人充实到司法所，加上地方政府明确的镇（街）工作人员，全市9个镇（街）司法所均达到3人以上。二是工作能力逐步提升。通过专职培训、以会代训、现场观摩、外出学习等方式，着力提升司法所队伍专业化水平，除以镇街司法所为单位每月组织辖区调解员以会代训外，坚持每年9月举办全市人民调解员培训班，针对司法所各项业务知识进行一次系统全面的培训。同时，为进一步提高司法所长业务能力，还组织全体司法所长赴浙江枫桥镇实地学习，引导他们成为维护基层和谐稳定的“中坚”和“骨干”，为当地党委政府排忧解难。三是业务用房明显改善。积极争取市委市政府的重视，加强与镇（街）党（工）委沟通与协调，采取腾退、调剂、租赁、重新装修等方式，多渠道、多途径解决司法所业务用房问题。目前，全市9个司法所业务用房全部达到省级规范化标准，金鱼岭司法所被评为全国模范司法所。在硬件上，充分利用现代化技术，加快司法所信息化建设，为各所均配备有执法记录仪、高拍仪、人脸指纹考勤机、手机APP定位85人，单位和个人CA数字证书18套与此同时今年新购买电子签章设备18套，率先在全省实现了“数据多跑路 群众少跑腿、高效化纠纷”。先后有全市司法所规范化建设现场会、全省司法所建设工作会议现场示范点在我市承办，全面擦亮了我市司法所规范化建设的“亮丽名片”。

二、聚力创新，让经验“活”起来

牢固树立司法所“有为才有位”思想理念，逐步融合人民调解、法治宣传、矫正安帮、公共法律服务各项工作，着力搭建司法所综合服务平台，为基层社会治理做出积极贡献。一是聚焦纠纷调解主责主业。推进新时代“枫桥经验”落地生根，积极探索实施矛盾纠纷调解“三二一”工作法、“1+X”调解模式。这一特色举措在白衣镇取得初步成效，去年7月在该镇召开了“三二一”工作法现场会，并已在全市推广。积极开展1+X调解模式，1为司法所，X为多方力量，司法所在调处矛盾纠纷时邀请两代表一委员陪调、部门代表联调、“五老”人员参调等调解方式，有力促进矛盾纠纷化解。同时，注重发挥优秀调解员典型引领作用，组建陈湘律师调解工作室、“红管家”调解工作室和司法所的“志愿者+调解”模式，通过发挥基层治理能力的作用，一批疑难复杂和涉法涉诉信访矛盾纠纷得到妥善处理。如2021年上半年全市司法所专职调解案件373件，其中优秀调解案卷324本，优秀卷率86.8%。二是紧扣法律服务便民利民。协调衔接本地政务服务平台，开通村（社区）法律援助电子窗口，由司法所工作人员对村、社区政务代办员进行业务指导，申请人只需到村（社区）通过智能扫脸即可填写法律援助申请表、案件相关资料，实现电子审批，完成初审仅需不到5分钟。目前，法律援助电子窗口已进驻全市76个村（社区），基本实现了法律援助业务电子审批全覆盖。此外，为提高乡村法治建设现代化能力，还倾力制作公共法律服务包村联系卡，由司法所送出“包点服务小卡片”联通“乡村法律服务大工程”。三是拓宽法治宣传广度深度。立体弘扬法治文化，由司法所将法治宣传与联系群众工作进行有机结合，创新普法形式，针对辖区矛盾纠纷规律特点，积极开展法治夜话活动，定期下到村、社区，以召开屋场会的方式，有针对性地开展法律宣传、法律咨询活动，增强普法效果。四是严格监管信息维稳保稳。委托司法所严格落实信息化核查措施，通过APP定位和行动轨迹掌握社区矫正对象动态，确保矫正对象无脱管、漏管和重新犯罪。

三、真促实导，让工作“动”起来

一是细化制度促长效。注重加强司法所内部管理、行为规范和工作目标考核等方面制度建设，不断完善司法所工作人员的岗位职责、重大事项请示报告、业务考核评比等20项制度，并制定《司法所绩效考核管理办法》《人民调解“以奖代补”资金使用管理办法》《专职调解员管理办法》等规范性文件，对司法所各项工作实行计分考核，考核成绩与在所工作人员绩效直接挂钩，同时作为年度评先评优、提拔重用重要依据，有效约束和规范司法所行为，有效调动司法所工作人员积极性。

二是狠抓督导促落实。充分发挥管理指导职能，对全市司法所实施单月督查、双月调度、不定期督导、选择在优秀司法所召开流动工作例会等方式，随时掌握各司法所工作动态，确保“一人一任务”“一月一通报整改”“一季度一总结”工作落到实处。尤其在司法所专职调解上，将调解任务分解到人、细化到村（社区），有效促进了司法所调解工作任务的顺利完成。