2020年，安乡县司法局坚持以人民为中心的发展思想，努力践行新时代“枫桥经验”，紧紧围绕矛盾纠纷就地化解，突出多点发力建网络、多管齐下抓队伍、多元支撑强机制、多措并举广普法，着力构建“大调解”工作格局，有力促进了县域社会和谐稳定，向全县人民递交了一份满意答卷。

一、多点发力，织密人民调解组织网络。为把人民调解工作真正落到实处，我们建立了多层次的调解组织结构，健全了调解网络。一是织密“大调解”网络体系。安乡县现已建成以县联合调委会为核心，乡镇调委会为主力，村（社区）调委会为基础，以道路交通事故、医疗纠纷、婚姻家庭纠纷等行业性专业性调委会为补充的人民调解组织196个，现有专兼职人民调解员1050名。其中，行专调委会达到12个，县、乡镇、村（社区）三级调委会建成率达100%。2020年，各级调解组织共排查出各类矛盾纠纷2525起，成功调处2485起，调解成功率达98.42%。二是培育“大调解”地方特色。以湘鄂黄山周边五乡镇联合人民调解委员会、湘鄂安石边界联合人民调解委员会为平台，建立“联谊、联防、联调、联治、联打、联建”社会管理综合治理工作新机制和快速反应机制，快速果断处置各类突发事件，把边界地区矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽，接边不少村居达到“四无”，无刑事案件、无治安案件、无群体性事件、无安全事故。三是充实“大调解”法治力量。发挥依法治县牵头抓总职能和“一村（社区）一法律顾问”作用，指导172个村（社区）进一步完善村规自治制度，制订修订村（社区）规民约，筑牢了我县基层法治基础，涌现出潺陵社区、梅家洲村、潭子口村、鄢中安村等一大批全省民主法治示范村（社区），为基层人民调解充实了法治力量。

二、多管齐下，筑牢人民调解工作根基。坚持把调解员队伍建设作为提升调解水平、筑牢工作底线的突破口，从教育培训、阵地建设多方发力，推动调解工作再上台阶。一是强化业务培训，提升工作能力。联合县人民法院、县农经站、县妇联等多家单位，以乡镇为单位开展“人民调解巡回讲堂”，对全县人民调解员进行培训，共培训调解员3000人次，参训率达100%。二是狠抓案卷评查，提升工作实效。出台人民调解案卷质量评查工作方案，严格按照卷宗规范化、文书格式化要求，制作卷宗，建立台账，实行一案一卷管理，共评查人民调解案卷2031本，其中优秀卷宗1865本，优秀率达91.83%。三是规范阵地建设，优化调解平台。积极开展司法所规范化建设，我县12个司法所均完成规范化建设，其中高标准司法所2个，预计到2021年3月能达到4个。

三、多元支撑，构建矛盾纠纷化解机制。为满足人民群众对纠纷解决方式的多元需求，我们积极探索和建立多元化矛盾纠纷解决机制。一是深化诉源治理工作。出台《关于加强诉源治理进一步推进矛盾纠纷多元化解工作的实施方案》，由县委政法委统筹，县人民法院、县司法局具体组织实施，建立人民调解+司法确认“绿色通道”，经县人民法院对司法所一级调解协议全部进行司法确认，带动500多起纠纷在诉讼渠道外化解，有效提升了人民调解的权威性和公信力。同时，作为人民调解案件“以奖代补”经费的补充，我县将司法确认的工作经费由每件100元提高到200元，大大激发了辖区内调解员的积极性和主动性。二是构建“三调联动”大调解格局。通过建立“三调联动”工作机制，不断扩大“多调对接”覆盖范围，在诉调、检调、公调等“多调对接”的基础上，将调解范围向重大疑难案件的调解、医患纠纷的调解、拆迁、非正常死亡以及信访案件的调解延伸。目前，全县12个行专调委会和派驻公安、法院、信访等有关单位的人民调解工作室共调处各类矛盾纠纷400多起。三是推进公共法律服务体系建设。搭建“县—乡镇—村（社区）”三级公共法律服务平台，为辖区内群众提供集公证服务、法律援助、法律咨询、人民调解、法治宣传等“一站式”综合法律服务，引导律师和法律顾问参与人民调解工作，提升调解专业化水平和质量。

四、多措并举，抓实矛盾纠纷源头预防。把抓好法治宣传教育作为遏制和减少矛盾纠纷发生的大事来抓，推进人民调解由“事后调处”转变为“事前防控”。一是多样开展“法律进乡村”宣传活动。结合“法律六进”活动，组织开展农村法治宣传月、青少年法治宣传教育周、“法治乡村建设”长跑、骑行等送法下乡活动26次，深入宣传脱贫攻坚、扫黑除恶、人居环境整治等与群众生产生活密切相关的法律法规，共发放各类宣传资料21万余份，现场解答法律咨询2300余人次。二是创新开展法治“五到村”活动。政法系统各单位中层干警及各乡镇政法负责人分别对口联系全县172个村（社区），开展普法宣传、民意收集、分析研判、矛盾化解、法治指导“五到村”，全面提升乡村治理体系和治理能力现代化水平。自活动开展以来，全县各单位发放宣传资料21883份，政法干警入户走访宣传989次，开展矛盾纠纷排查346次，参与化解疑难复杂矛盾纠纷84件，审核把关村（社区）合同、协议68份，召开法治讲座234次，参与人数达6000人次。三是全面开展“给你说法”普法活动。通过“给你说法”栏目，运用海报、“村村响”广播、手机报等方式对《信访条例》《中华人民共和国民法典》《土地承包法》等集中宣传，突出教育引导群众依法维权、依法合理表达利益诉求，共发放海报8000份，广播1350次。

人民调解工作任重道远。站在新时代的历史起点，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实新时代“枫桥经验”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以加强人民调解工作为重要抓手，奋力开拓新时代人民调解工作新境界，实现新作为，为统筹推进法治安乡建设、推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。