居民刘某每晚在自家门口播放音响设备唱歌跳舞，好不热闹，但邻居李某年龄较大喜静。李某家人与刘某协商晚上关停音响设备，刘某不依。引发矛盾剑拔弩张，怎么解决？调解主任青钰宗闻讯前往，将心比心通人情、讲道理，刘某承诺今后将调低设备音量，在不影响他人正常作息情况下锻炼身体，邻里终于握手言和。

为了一笔房屋拆迁款的归属问题，亲兄弟之间“形同路人”，如何是好？调解主任唐伟联系平安办主任一同下社区走访调查，召开“代表陪同协调会”现场解决，杜某兄弟二人心气渐平，重拾兄弟情。

上述两件小事只是津市市各级人民调解委员会践行“枫桥经验”将矛盾纠纷化解在基层的一个缩影。近年来，为打造津市市本土化“枫桥经验”，将矛盾纠纷化解在基层，津市市司法局狠抓人民调解工作规范化建设，有效防范和化解了大量矛盾纠纷，增强了全市人民的获得感、幸福感和安全感。

一、建立健全基层人民调解组织

按照纵向到底，横向到边的要求已建成9个镇街人民调解委员会，76个村（社区）人民调解委员会，6个行业性专业性人民调解委员会、4个市场人民调解委员会、3个警司联调室，1个律师调解工作室，1个驻法院调解工作室，共有人民调解员300余人。

二、规范调解工作制度、工作方法和工作程序

通过印发《关于推广“三二一”矛盾纠纷调解模式的实施方案》和《“三二一”矛盾纠纷调解记录本》，促使调解员相互探讨调解实践经验、共同学习“三二一”调解模式、不断反思调解工作中的问题。由司法所调阅抽查记录本实行矛盾纠纷一月一讲评、一月一调度、一月一培训、一月一通报制度，评选最佳案例组织调解员、信息员、网格员、干部传阅学习且司法所把指导调解工作与管理调解员有机结合起来，根据《津市市人民调解案件“以奖代补”管理办法》对调解员调处纠纷实行案件补贴，通过阅卷、抽查回访等方式进行考核兑现。还在白衣镇召开了津市市无上访村（社区）建设暨“三二一”工作法现场会，通过目标捆绑、工作联动、结对互动，既增强了调解员、信息员、网格员、干部矛盾调解的积极性和主动性，又做到了点评工作、分享经验、提升技能、部署任务的精细化，形成了自己的地方特色，样板效应，用实践行动继承和发展了“枫桥经验”。

三、加强业务培训，提高调解能力

一方面通过赴诸暨市枫桥镇深入学习了“枫桥经验”在不同时期的不同内涵并现场听取了枫桥镇人民调解委员会驻派出所调解工作室主任杨光照讲解的《传承“枫桥经验”做好人民调解 实现矛盾不上交》专题报告。另一方面每年举办全市人民调解工作业务培训班，就《人民调解理论与实务》、《人民调解案件卷宗》、《切实做好新时代的人民调解工作》等方面的内容组织司法所、村居调解主任、各行业专业调委会的专兼职调解员参加培训。

四、加强对人民调解工作的指导

经商津市市人民法院印发《关于聘请人民调解指导员的通知》，为各镇、街人民调解委员会各聘请两名法官作为人民调解指导员，通过参与调解、协议书审核、培训指导等双向互动模式，实现诉调相互衔接、相互补充。同时通过对司法所实施单月督查，双月调度、不定期督导制度和在优秀司法所召开全市司法所工作例会制度，随时掌握司法所工作动态，确保“一人一任务、一月一通报整改、一季度一总结”。

津市市司法局坚持践行和发展“枫桥经验”本土化，通过人民调解将矛盾纠纷化解在基层，不断夯实依法治市的根基，充分发挥人民调解维护社会稳定“第一道防线”的作用。仅2020年，全市共调处各类矛盾纠纷3606件，调处成功率99.97%。基本做到小矛盾不出村（居），大矛盾不出镇（街），实现矛盾不上交，为建设澧水流域现代化中心城市做出了积极贡献。