创新普法沐春光 ——常德市武陵区“七五”普法工作纪实
远古时期“善卷让王”的故事,使得“常德德山山有德”这句民谣流传千古。常德市武陵区,就坐落在这中华民族道德文化源流之一的善卷故里。
武陵区辖11个街道办事处、2个乡、1个镇。面积289平方公里,人口63万,迄今已有2280余年的历史。
厚德载物,自强不息。武陵人崇德尚法,以创新的理念,在“七五”普法的工作上,辛勤的耕耘,沐浴着无尽春光……
立身为旗,打铁先要自身硬。
国无法不治,民无法不立。
让执法者懂法守法,是普法的首要。在沿袭印发法律常识、开展法律咨询等传统工作方法的基础上,针对不同层面的受众体,武陵人开拓出思路创新、方法创新、环境创新等“普法三创新”。使全区“七五”普法工作生气勃勃、卓有成效地开展。
思路创新:强调立身为旗,领导干部率先垂范。通过领导干部集体学法、会前学法、培训学法、任前学法;年终述法,党政“一把手”现场述法、班子成员书面述法,将学法考法结果作为任用、晋升、奖惩的重要依据,促使全社会参与的“大普法”格局积极形成。
五年来,共有937人通过执法考试。
强化“谁执法谁普法”,出台责任清单,建立国家机关“谁执法谁普法”联席制度,完善“以案释法”制度,在优化营商环境、打击非法集资、食品安全、扫黑除恶、扫黄打非、禁毒等重点领域,常态化开展普法宣教活动。
多帽合一,提升政府的公信力。
成立由7名专职律师、多名法制工作者组成的武陵区政府法律顾问团队,以及由29名专家委员组成的重大行政决策专家咨询委员会。在全市率先试行政府招商引资项目中委托律师开展法律风险尽职调查工作,切实防范政府在招商引资中存在的法律风险。
进一步深化行政审批制度,全面完成“一件事一次办”改革任务,实现了行政许可项目“一号申请、一窗受理、后台审批、统一出件”的服务新模式。
把权力关进制度的笼子,政府效能显著提高。
早在2016年,武陵人就将“七五”普法纳入《武陵区国民经济和社会发展第十三个五年规划》。又在武陵区依法治区领导小组的基础上,高规格成立以区委书记任主任的武陵区委全面依法治区委员会。
普法经费不仅纳入了政府的财政预算,且逐年提高。至今为止,已投入800多万元。
布谷催春,宣教网络全覆盖。
方法创新。在全市范围内首个推出“法治布谷鸟”公益律师大讲堂。
以“司法公正常德行”活动为载体,助力企业健康发展。在区人大牵头组织下,积极开展“律师进园区”、“律师进商圈”活动。培育出一支344人的法律服务志愿者队伍,常年开展义务法律志愿活动。全区各党政机关、乡镇(街道)、村(社区)实现法律顾问全覆盖,形成组织有序、覆盖全区的普法宣教网络。
精心组织“12.4国家宪法日”系列宣教活动80余场,确保宪法学习宣教全覆盖。
鉴往知来,突出抓好青少年这个“关键阶段”。开设全市首个“青少年法治社团”,邀请资深律师,精心培育“法学未来星”,组织开展“模拟法庭”活动。5年来,共组织法治进校园活动110场。
全区30所中小学全部配齐法治副校长,全力将武陵区第一小学
打造成全市唯一一所市级青少年法治教育示范学校。将北正街恒大华府小学、紫菱小学打造成全区青少年法治教育示范学校。
突出抓好普通民众这个“关键群体”。在全区126个村(社区),培养出155名“法律明白人”。5年来,共组织“送法下乡”活动130
余场,免费发放普法教材、宣传资料10万份。
重视环境,多维空间求实效。
人能够改变环境,同样,环境也能改变人。环境创新,把生活周边的环境,打造成多维空间,形成一种浓浓的、融融的普法环境,让“国之利器”如和风拂面,春雨润物那样,触摸人的感官,熨帖人的心灵,启迪人的睿智,昭示人的警示,多头并举,武陵普法宣传无处不在,无时无刻都在人们身旁。
(一)“特色化”构筑阵地。
公园,是人们茶余饭后,闲庭信步的好去处。武陵人投资200多万元,在屈原公园内打造法治文化庭园,移步换景,于无声处润心田。
承办首届中国·潇湘法治微小说节活动,主题鲜明,潜移默化入细微。
举办武陵区法治书画大赛,翰墨丹青,情法相依刚柔并。
参加全国“我与宪法”微视频征集活动,武陵区司法局《宪法的力量》、武陵区第一小学《我们与宪法》微视频在学习强国平台推出,知微见著,举一反三解心结。
创作常德丝弦《做个法律明白人》,在全市巡回演出,寓教于乐,法治就在你我身边。
组织编印《给你说法》、《疫情防控法律法规汇编》等各种读本,法治宣教,不遗余力求实效。
在社区,打造法治文化走廊,园地,让法治宣传无处不在。
(二)“网络化”搭建平台。
借助“互联网+”,搭建“网络化”普法宣教平台。在“武陵政府网”、“武陵融媒”、“品武陵”、“平安武陵”等官方微信公众号设立法治宣传专栏,在《常德晚报》开设“法制宣传”专栏,在报刊和电台开创《给你说法》、《法在身边》品牌。全方位进行法制宣传。利用城区300多块户外LED屏,重点刊播法治公益广告及相关法律法规,如影随形,耳边长鸣警钟声。
(三)“便捷化”建设体系。
一是推进公共法律服务“全覆盖”。在126个村(社区)建立公共法律服务点和1260个服务志愿点。
二是推进公共法律服务“全时空”,依托12348、7812348服务热线和“如法网”,搭建“实体、电话热线、网络”三大平台,24小时提供法律服务,利用1260个公共法律服务志愿点,构建“十分钟”法律服务圈。
三是推进公共法律服务“全业务”。以律师、法律工作者、法律志愿者、人民调解员为主力,打造“法律管家”服务体系,为群众提供各种公共法律服务。实现法治宣传、法律服务、矛盾纠纷调解、特殊人群帮扶等4大类21项具体业务,让群众只进“一扇门”,办理“所有事”。便捷高效,均等普惠遍城乡。
(四)“科技化”支撑全民普法。
科技是第一生产力,也是普法宣传现代化的有力支撑。
在武陵区第一小学,建造起“禁毒科技馆”、“安全生产体验馆”、 “交通法规科技馆”、“国防教育馆”、“人防教育馆”,充分运用高科技手段,结合各种法律法规,形象生动地对青少年一代进行宣传教育,拓展未来,依托科技来支撑。
光耀武陵,创新普法沐春光。
创新是生存之法,更是前进之法。武陵区连续两届荣获“全国平安区县”称号,先后获评第二批全省“法治县(市、区)创建工作先进单位”、全省“七五”普法中期验收先进区县。连续四年获评常德市“法治政府建设示范单位”。
武陵区以巩固深化平安建设为载体,全面深化网络管理。深入推进“法治乡(镇、街道)”、“民主法治示范村(社区)”、“依法办事示范窗口”、“依法治企示范企业”等基层法治创建活动,不断加强和完善社会治理机制建设。截至目前,武陵区有“全国民主法治示范村(社区)”1个;“湖南省民主法治示范村(社区)”5个;省级依法办事示范窗口3个;区级依法治企示范企业1个。
“唯奉法者强,唯明法者进”。回首“七五”,“法治武陵”日益清晰,人民安居乐业,社会长治久安。展望“八五”,武陵人将以更加昂扬的斗志,奋力绘写好“法治武陵”建设的崭新篇章!”





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