近年来，石门县司法局立足本县实际，以服务民生、服务脱贫攻坚为己任，通过构建“三三机制”法律援助工作新举措，确保了农民工维权、刑事辩护全覆盖两个法律援助重点工作的落实。

一、构建维权“三个机制”， 农民工外出务工不担忧

石门是一个山区贫困县，农村人口脱贫的主要方式是外出或就近务工，赚取工钱以增加家庭收入。每年有近万名农民工，分散各地提供劳务，群体巨大。这类群体打工后能否顺利获得报酬或遭受意外事故后能否得到及时维权，既关乎一个家庭的脱贫，更关乎全县的脱贫攻坚大局与社会的稳定。石门县司法局始终把为农民工等特殊群体提供贴心、贴近不贴钱的精细化法律援助服务作为法律援助工作的出发点，通过构建“三个机制”，确保了农民工维权通道的畅通。

一是构建“三合一”工作机制。根据石门县地处山区，交通落后等实际，组建乡、镇（街道）法律援助工作站、社会保障服务站、司法所“三合一”法律援助农民工服务队，担负所在辖区农民工法律宣传、法律咨询、用工信息收集、用工纠纷排查、法律援助申请受理与初审职责。二是构建巡回服务机制。根据不同情况和律师、法律服务工作者专业特长，组建法律援助专业团队，定期到乡镇（街道）、村（社区）、企业进行巡回服务，弥补法律援助覆盖农村不足的短板。三是构建农民工维权分类施策机制。根据农民工维权案件的复杂性，多样性，石门县司法局主动作为，与劳动保障行政监察、仲裁、法院、公安等部门建立协作机制，区分不同情况，按照法律规定的程序与层次，分类施策。对于证据齐全、工资欠条明确的，由县法援中心与法院启动律师诉前调解机制予以调解，调解不成的，通过简易案件速裁程序处理。对于证据不充足，但存在拖欠工资事实的，由县法律援助中心协调人力资源部门予以行政执法固定相关证据后，指派案件承办人依法查询，再通过仲裁部门快速审结。对于恶意欠薪的案件，由县法律援助中心协调人力资源部门依法移送公安机关予以立案侦查，指派案件承办人同步跟进。

2018年8月，张某等70名农民工因没有工资欠条，加之企业账簿不健全，一直无法确定具体的欠薪数额，多次越级上访。石门县法律援助中心受理后，考虑到证据难以获得，即协调人力资源部门启动行政执法机制，查清了具体欠薪数额，以此为证据，通过非诉调解的方式顺利地追讨到122万元的工资。今年11月份，石门县法律援助中心组织法律服务人员巡回蒙泉镇天子岗村，为该村38名农民工提供“家门口”的法律援助申请、审批、指派服务。

据统计，近三年来，石门县司法局通过该机制，为近800名农民工讨回拖欠的工资1500余万元。

二、构建刑事案件认罪认罚“三个机制”，刑事辩护律师全覆盖。

为贯彻落实刑事诉讼法修正案，保障刑事诉讼犯罪嫌疑人、被告人的合法权益，促进司法公正，石门县司法局过构建刑事案件认罪认罚“三个机制”，进一步丰富和完善了刑事辩护律师全覆盖制度，维护了当事人的合法权益。仅今年，值班律师提供法律帮助207人次，办理认罪认罚案件90件，为符合刑事辩护全覆盖条件的154名刑事被告人提供了刑事辩护。

一是构建刑事案件认罪认罚律师值班制度。

石门县司法局争取县委政法委的支持，与公、检、法等部门建立了刑事案件认罪认罚从宽制度工作联席会议制度，每半年召开一次会议，研究制定相关制度和解决执行过程中出现的问题。先后出台了《刑事案件认罪认罚从宽制度实施办法》、《认罪认罚刑事案件值班律师工作实施办法》，将认罪认罚从宽情形、法律援助参与方式、帮助内容、工作流程等予以标准化、规范化。按照统一标准，完善了看守所、检察院、法院法律援助工作驻站制度建设，公示了认罪认罚从宽制度及律师值班制度。建立认罪认罚法律援助律师库，遴选了10名德才兼备，执业经验丰富的律师参与。固定律师值班日，每月第二周星期二看守所、每周星期四检察院、法院值班。逢律师值班日，公检法等部门集中进行认罪认罚工作，开展法律帮助工作。建立律师值班台账，记载提供法律帮助的工作情况等。通过台账，既可起到考勤的作用，又可统计工作数据。为调动律师积极性，我局商请财政部门同意，将认罪认罚律师值班纳入了法律援助经费补贴发放的内容，并形成制度。

二是构建认罪认罚律师值班与部门衔接机制。

创建了刑事辩护、认罪认罚微信工作群，将纳入法律援助律师库的律师与法律援助中心、公、检、法、司主管领导及其联络员进行互联互通，为该项工作的沟通、调度和指派提供了机制保障，起到了通知方便、交接文书方便、下达值班任务方便、统计工作数据方便的作用，确保了认罪认罚制度在我县得到贯彻实施。

三是构建认罪认罚律师值班宣传机制。

为了更好地推进认罪认罚律师值班制度的实施，石门县司法局多措并举，深入开展认罪认罚从宽制度、律师值班制度的宣传活动。针对犯罪嫌疑人、被告人进行重点宣传。组织律师定期进看守所，通过监所广播系统详细讲解认罪认罚从宽制度，以及获取法律帮助的途径与方法。今年以来，值班律师进看守所为在押人犯详解认罪认罚从宽制度3次，先后有21名在押被告人申请会见，分别得到了律师提供的法律帮助。结合“法律六进”、“送法下乡”、“法律明白人培训班”，将认罪认罚宣传触角向农村、偏远山区延伸。通过发放认罪认罚宣传资料、律师解答咨询等方式，实现了认罪认罚宣传零死角、全覆盖，提高了全社会对认罪认罚从宽制度的知晓度。