2019年,石门县律师工作坚持以党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,紧紧围绕县委、县政府“开放强县、产业立县”发展战略,从抓党建工作入手,以党建带所建,促进了律师队伍整体形象的提升、服务县域经济建设、服务社会稳定发展的能力和水平的增强。

一、抓党建工作,确保律师队伍听党指挥

石门县司法局坚持把党建引领作为律师事业健康发展的根本,严格按照县“两新”组织“五化”标准要求,从抓支部阵地建设入手,投入5万元余元帮助2个律师党支部建起了高标准的“智慧党建”活动室,在落实“三会一课”、“主题党日”活动的同时,按要求组织党员开展“不忘初心,牢记使命”主题教育;以发挥党员先锋作用为出发点,设立党员律师示范岗,通过开展“亮身份、亮标准、亮承诺”、“法润三湘党员志愿者服务队”、“脱贫攻坚,党员先锋队”、党员律师进社区、进园区等系列“接地气”的特色活动,不仅锤炼了党性,彰显党员律师丰采,更是增强了党员律师的社会责任意识,树立党员律师形象;通过定期开展谈心谈话、党员评议、到党性教育基地——南北镇薜家村、夹山镇南乡暴动旧址开展重温入党誓词,接受党性教育等活动,强化党性意识。党支部通过活动把所建与党建深度融合,凝聚了人心,促进了队伍整体素质的提升。在执业活动中全县律师始终把讲政治放在首位,强化使命担当,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,真正把党对律师工作的领导落到了实处。律师“两新”组织建设,特别是基层党建规范化建设得到了省、市、县委组织部、市司法局和市律协党委的高度肯定,在建党98周年之际,湖南前进律师事务所党支部及党支部书记李书欣分别被省司法厅、省律协党委授予全省律师行业先进党组织和优秀党务工作者,湖南楚江律师事务所党支部书记、主任邓智军被常德市委授予全市“优秀党务工作者”;8月,湖南前进律师事务所又被常德市司法局、常德市律师协会评全市“十佳律师事务所”。

二、抓制度建设,确保律师执业行为规范。

律师,作为一个特殊的群体,他们的言行在社会上有着广泛的影响力,管好、管住这支队伍,是司法行政机关的重要责任。对此,石门县司法局根据全县律师队伍现状,坚持教育与制度规范相结合,促进了律师工作规范有序。首先是抓教育,树立“底线”意识。结合年度考核,组织律师开展了为期二天的封闭式集中教育培训,通过学习党纪条规、法律法规,观看警示教育片,到夹山“进京赶考警示园”开展警示教育,从思想上强化律师的“底线”意识。其次是抓制度建设,树立“规矩”意识。按照律师事务所规范化建设要求,为2个律师事务所统一制作了制度牌、律师出向牌、桌牌,按照市局下发的《律师事务所制度建设目录指引》,指导律师事务所建立完善了一系列规范化管理制度。还专门制定下发了《石门县司法局2019年度律师工作要点》、《律师管理考评细则》、《律师办理重大敏感案件报告制度》,将律师事务所的管理纳入司法行政队伍管理范畴,与局股所室一样,进行统一调度,统一讲评,统一评比。为了督促落实,由公共法律服务股牵头,专门建立了律师事务所案件质量评查机制,定期组织开展案件质量评查,有效地促进了律师依法执业、规范执业。为了便于上传下达、工作部署,信息反馈,还建立了律师微信工作群、律师党建群,确保了信息传输及时、准确。今年来,全县2家律师事务所继续保持了无有效投诉的记录。

三、抓工作引导,为律师业务拓展搭建平台。

党的十九大,特别是中央四大战略布局,为律师事业的发展了提供了更加广阔的空间,石门县司法局乘东风,顺势而上,为律师业务拓展搭建平台,确保了律师行业健康发展。

一是在全县党政部门和行政事业单位强力推进法律顾问制度。县政府先后3次召开政府常务会、法治政府推进会,研究、推进法律顾问工作,制定下发了石门县人民政府法律顾问管理办法和考核办法。县司法局先后为17名通过法律资格考试的党政部门公务员和2名国有企业工作人员申报了公职、公司律师,全县32名专职律师共担任县委、县政府、人大、政协等机关、县直部门和乡镇政府常年法律顾问69家。结合“法润三湘”和公共法律服务中心站点建设,整合全县律师、法律工作者和司法助理员力量,在21个乡镇(街道)的346个村(居)全面推行了“一村一法律顾问”制度。律师全程参与县政府常务会、各行政职能部门工作决策会,在政府依法行政、重大决策风险评估、政府投资建设项目、涉法信访等方面发挥着重要作用。

二是以“服务民营企业,助推经济发展环境优化”为主题,扎实开展了“司法公正常德行,律师法律服务进园区”活动。全县律师按照县局部署,积极作为,主动服务,先后走访民营企业50多家,参与企业招聘会8次,开展涉企法治讲座45场次,组织园区企业免费法律体检2次,发放《司法行政便民手册》6000余份,法治宣传资料8000余份,解答企业职工法律咨询1200余人次,调处涉企纠纷50余起,为维护企业职工合法权益、企业生产和经营秩序提供了强有力的法治保障。如湖南楚天钡业与村民唐某的房屋搬迁补偿纠纷,通过组织律师团队上门集中调解,使一起长达六年的沉积纠纷很快化解,受到了纠纷双方当事人的高度好评。

三是积极作为,为县域经济建设保驾护航。根据县委县政府“开放强县,产业立县”战略部署,专门制定了《石门县司法局优化经济发展环境工作方案》、《石门县司法局服务重点工程建设方案》,对县重点工程建设项目等安排专门律师跟踪服务,如城区道路改造、工业园招商引资及城市扩容改造等等,律师所、律师都能主动介入,依法做好涉及法律事务的保障性工作,确保了各项重点工程的顺利进行。同时,以高站位参与扫黑除恶专项斗争,先后组织律师开展扫黑除恶专项斗争宣传15场次,对涉黑涉恶案件做到了刑事辩护律师全覆盖。

四、抓责任担当,为律师参与社会和公益活动搭桥。

石门县律师事务所在做强、做好律师业务工作的同时,始终不忘履行社会责任,把参与社会活动与公益事业作为律师应有的担当。

一是在全县律师队伍中开展“脱贫攻坚法律服务伴你行”主题公益活动,助力脱贫攻坚。全县律师到扶贫村开展入户走访、结对帮扶、捐资助学和法律扶贫,先后为精准贫困户捐款3万元,1+1扶助失学儿童23名,调处扶贫工作中的各类矛盾纠纷60余起,为贫困户解决各类困难和问题10余件,办理特殊困难群体法律援助206件。

二是积极参加县政府、公共法律服务中心、法院和公安局看守所接访工作,通过法律手段,帮助特定群体依法表达利益诉求维护自身权益,防止“维权”活动转化为社会和政治风险。常德青峰煤矿、石门易家渡芦垭煤矿因环保问题关闭,300多名农民工因矿方拖欠的600多万元工资无着落而上访。对此,石门司法局立即组成律师团并对农民工实施法律援助,仅用1个月时间就将拖欠的全部工资追偿到位。今年以来,全县律师为群众提供各类法律咨询1500余人次,引导合法维权,化解各类矛盾纠纷80余起,为维护社会的和谐稳定发挥了应有的作用。

三是参加县局普法讲师团,进村(社区)、到企业、学校、机关事业单位开展普法宣传达60余场次,受教育群众达万人以上。

四是认真履行人大代表、政协委员职责,主动参政议政。今年以来,2名律师人代表和政协委员,提交人大议案、政协提案3份,参与人大、政协走访调研28人次,其工作得到了县人大和县政协的高度好评。