澧县位于湖南省西北部，素有“九澧门户”之称。隶属于湖南省常德市，因澧水贯穿全境而得名。辖有15个镇、4个街道，共有291个村（社区），常住人口97万。全县现有律师事务所3家，执业律师61人，其中党员律师11人。近年来，澧县针对律师行业特点，紧紧围绕全县工作大局，突出“政治引领 党建先行”，按照“以党建带所建，以党建促业务，以党建促先进”的理念，发挥党组织的“凝聚、服务、先进”作用，扎实推进律师党建工作。在全县范围内充分发挥党员的先锋模范和带头作用，引领律师队伍公共法律服务各项工作齐头并进，成为澧县社会公平正义道路上的一道靓丽风景线。

——让党旗红永驻心中

一是抹红组织底色。2019年2月1日，经澧县县委组织部批复，同意设立中共澧县律师行业综合委员会，由县司法局副局长刘延岸任党委书记，明确澧县律师行业综合委员会接受县司法局党组和县委非公有制经济组织和社会组织工委的双重领导，负责领导和指导全县律师行业党的建设工作。加强对律师联合党支部工作的全面领导，通过党建推动律师各项工作的正规化建设，实现统一收费标准、统一受案登记、统一指派办理等正规化律师执业管理模式。澧县司法局在业务办公用房紧张的情况下，挪出一间会议室作为律师行业综合委员会活动阵地。中共澧县律师行业综合委员会的设立，是新时代党的建设的重要组成部分，进一步诠释了中国律师队伍与西方的区别，不是西方所谓的自由职业者，而是坚持在党的领导下，全面依法治国道路上的法治工作者。

二是培养红色人才。坚持开展“把党员律师培养成骨干，把骨干律师培养成党员”的律师双培工程。发挥党员“传帮带”作用，通过开展“1+X”活动，按照一名党员律师结对几名年轻律师，大力营造“比学赶帮”的积极氛围，通过思想上的引导和行动上的引领，帮助他们提高政治觉悟，树立正确的人生观和价值观。并在结对帮扶的对象中培育优选出政治素质过硬，品格素质良好，业务能力较强的青年律师作为入党积极分子后备人选，带领他们积极向党组织靠拢，成为群众合法权益的代言人，宪法法律法规的代言人，全面法治建设的践行者。2019年，湖南城头山律师事务所被评为“全省优秀律师事务所”，律师联合党支部书记阳小军被评为“湖南省律师行业优秀党员律师”。中锋律师事务所主任胡一飞凭借过硬的政治素质、精湛的业务技能长期担任县政府法律顾问，为全县各项政策的出台和经济发展提供法律保障，湖南澧州律师事务所副主任周华章、湖南城头山律师事务所律师范道华作为党员的中坚力量，均被安排在律师联合党支部委员的重要岗位，更大的发挥党员律师骨干的模范带头作用。

三是擦亮红色名片。以强化律师党建工作为核心，以保持律师党员先进性为出发点，以发挥律师党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用为落脚点，澧县律师行业综合党委进一步丰富活动开展，不断增强党在律师行业的号召力和凝聚力，确保了全县律师队伍永远保持一颗向党的红心。2019年元月以来，通过“业务知识培训”和“岗位大练兵”活动，进一步提升青年律师的法律知识和服务水平。通过“律师行业党日”活动，将技能比武、演讲比赛以及心得体会穿插进行，丰富了党日活动的形式和内容。青年律师胡波、任小强等通过党日活动的开展，脱颖而出。通过组织开展“党员示范岗”活动，有效提升了党员律师的先锋模范带头作用，时刻牢记党员身份，不忘初心、牢记使命。在澧浦司法所公共法律服务窗口的值班律师周华章，发挥党员示范岗效应，积极为群众提供法律咨询与服务，被澧浦街道群众广为点赞。2019年8月6日，姜某83岁母亲因感冒住院，诊疗三天后发现全身严重蜕皮，后转入常德第一人民医院被诊断为重症药疹。周华章值班期间热情接待了前来咨询的姜某，从法律的角度为姜某做了解答与分析，并积极引导走法律程序，到常德司法鉴定中心申请医疗过错鉴定，成功避免了一起医患纠纷的升级。

——把百姓事捧在手上

一是实现法律服务窗口建在“家门口”。澧县公共法律服务是全省第一个建成的以“中心”为枢纽，延伸到镇工作站—村工作点—联络点的公共法律服务体系四级网络平台。为全县百姓提供全方位“一站式”法律服务窗口。县公共法律服务中心位于澧县司法局办公楼一楼，借鉴了社会各类服务专线平台和110报警台的经验，将原“12348”法律咨询热线升级为公共法律服务专线，安排一名律师兼职窗口及12348专线值班。通过扩容“12348”法律咨询专线工作室，拓宽受理面、指定接线员、设定接听席、24小时留言、电话同步录音等。更便捷地接待法律咨询，解决法律困惑，进一步地保障了民生，维护了人民群众的合法权益。2017年8月，县公共法律服务中心值班律师任小强接到了一件澧南镇50户农户寻求集体讨薪，准备走向集体上访的法律援助案子。接到案子后，任小强多次走访50户农户，收集证据，倾听意见，联系老板江某、叶某、张某三人进行法理劝说。最终成功讨薪，将工资送到老人们的手上。有效阻止了一起群体性上访事件的发生，维护了社会的和谐稳定。全县19个镇（街）、291个村（社区）均建有公共法律服务工作站、工作点，分别由一名律师负责对接，为镇村两级的公共法律服务提供法律咨询解答和办理。依托各村（社区）内部商铺、店铺、小区物业、卫生室等人流集中地方设有公共法律服务联络点2910个，全县安排61名律师和部分基层法律服务工作者与公共法律服务联络点对接，时时为群众答疑解惑。

二是打通法律顾问“最后一公里”。2017年，依法治县办1号文件明确要求县直单位和镇（街）必须聘请律师作为法律顾问，重大决策征询法律顾问意见、行政诉讼由单位负责人和律师出庭应诉、重大矛盾纠纷律师参与化解等得到落实，今年6月7日，如东镇调委会在法律顾问的具体参与和指导下，费时几个月，成功化解了一起长达23年涉及18户村民的信访积案。一村一法律顾问制度稳步实施，群众就法律问题向律师“问诊就医”更加方便，基层经济发展在法律的保驾护航下进一步提速。去年以来，根据公共法律服务的总体要求，全县291个村（社区）均配备了免费法律顾问，打通了服务基层的“最后一公里”。2018年 4月，澧西街道及所辖21个村、社区率先与湖南城头山律师事务所集体签约，实现辖区内村、社区法律顾问全覆盖。据统计，全县村（社区）法律顾问每年为基层组织和村（社区）、村民提供法律咨询、出具法律意见、开展法治宣传教育、代写法律文书、参与化解矛盾纠纷、协助处理信访问题等共计 1911 次（件）。今年4月，县人民法院受理一起澧西街道四马社区85岁高龄的张某诉该社区发放土地征收补偿款侵权纠纷案件，经开庭审理，法院认为该案是一起典型的家庭内部赡养纠纷、土地承包纠纷等搅和在一起的综合性纠纷，法院就案判案虽不复杂，但案结事不能了。遂将案件委托给澧西街道四马社区法律顾问进行调解，接受委托后，律师顾问周丽香进行了深入调查、细致调解，使这起历时十年、几经诉讼的陈年老案终于在6月1日得到 “一揽子”解决。

三是党建引领服务开启“大爱模式”。 近年来，律师行业综合党委充分发挥党建引领作用，教育广大律师注重感恩社会，回馈社会，引导律师积极参与公益事业。发动更多的律师与公益结伴，献大爱于社会，用实际行动为社会增添温暖。2011年起，湖南澧州律师事务所律师周华章始终做到不忘初心、牢记使命，用一颗感恩的心回馈社会，扶贫助学，解困帮难，每年都拿出5000元作为贫困儿童助学金，3000元作为火连坡敬老院敬老金，2017年还一次性拿出8000元作为敬老院的房屋修缮。于2019年年初正式加入澧县雄鹰救援队，先后在澧水河、水库、柳叶湖等水域参与搜救打捞遇难者10人。湖南城头山律师事务所的党员律师范道华，2015年加入澧县爱在澧州公益事业发展中心并被推选为理事会理事兼法律顾问，积极参与关爱特困孤儿，慰问孤寡老人等公益活动，每年自掏腰包3000元用于澧县范围内特困儿童助学金帮助圆梦。在周华章、范道华等一批优秀党员律师的带动下，已有更多的律师参与到公益事业中。

——助新澧州和谐发展

一是做扫黑除恶积极参与者。澧县律师行业综合党委及时组织全体律师认真学习《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》以及县司法局印发的《关于律师办理黑恶势力犯罪案件辩护代理工作要求的通知》文件精神及要求，规范全县律师参与扫黑除恶犯罪案件辩护代理行为，提高律师政治站位，为扫黑除恶斗争服务。积极引导督促全县律师增强政治意识、大局意识和纪律意识，引导律师从维护社会稳定的高度，依法履行代理、辩护等职能，积极参与扫黑除恶专项斗争。明确律师要树立正确的执业操守，忠诚履行职责使命，做到政治效果、社会效果和法律效果相统一。实行刑案辩护全覆盖，加强对刑事辩护工作的指导力度，严格落实律师办理涉及扫黑除恶案件情况的请示报告监督检查制度，加强办案质量监督和风险管理。切实掌握涉黑案件律师刑事辩护工作动态，提高刑事辩护的质量。为各类当事人提供公平、合法的诉求，截止目前共代理涉黑涉恶案件63起。

二是做维护稳定的积极践行者。澧县党员律师充分发挥自身法律专长，积极介入政府信访接待工作。选派以党员为主的律师参与信访维稳值班，他们以情入手，以理服人，引导信访群众通过法定程序表达诉求、依靠法律手段解决纠纷、运用法律武器维护自身合法权益，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，充分体现了律师在社会治理和化解社会矛盾中的积极作用，为推进社会和谐贡献积极力量。到目前为止，通过律师调解等方式有效劝息、化解重大涉稳案件30多起。2016年5月19日，湖南英邦投资有限公司资金链断裂引发了社会恐慌，2018年2月1日澧县人民法院一审判决公司负责人集资诈骗罪，判处负责人叶某13年有期徒刑，向某14年有期徒刑。罪犯得到了应有的惩罚，可损失资金高达1.2亿，涉及到1238名群众的血汗钱却成了未知数。一时间，上访的群众影响了社会的安全稳定，2019年5月，英邦资产处置领导小组成立。为从法律的角度处理此事，根据县政府安排，律师行业综合党委经研究，安排湖南城头山律师事务所主任阳小军等三名律师骨干力量到工作组轮流值班，为工作组提供法律咨询，通过法律程序，协助处理113件民事代理案件，引导各方从法律程序处理问题，维护群众合法权益，有效避免了上访事件的进一步发生。

三是做化解“疑难杂症”的积极探索者。2018年4月，律师周华章注册成立了澧县和宁调解中心，是全县唯一一个以个人名义注册的人民调解组织，专事调解跨区域跨行业的矛盾纠纷。上半年，澧县和宁调解委员会牵头化解跨区域、跨部门重大矛盾纠纷9件。指导并参与相关专业调委会共成功调处道路交通纠纷131件，婚姻家庭纠纷226件，重大医患纠纷13件，征地拆迁纠纷5件，涉法涉诉信访纠纷5件，为澧县和谐稳定大局做出了应有的贡献。

澧州大地上的每一名党员律师，在律师行业综合党委的带领下，都始终坚持着理想信念,以对党和人民的忠诚担当,肩负着职责使命,维护律师整体形象的基本操守，在为人民群众服务的每一个行动中诠释着成为执业律师时的忠心，光荣入党时的初心，不辱使命，不负人民。