桃源热市司法所多元化纠纷解决机制纪实
桃源县热市镇地处两市三县交界处,全镇辖27个村居,总面积191.89平方公里,总人口4.3万人。2016年,热市镇仍把稳定作为头等大事,坚持“关口前移,重心下移”,全镇纠纷调解成功率达90%以上。在党委政府的领导和关怀下,热市镇人民调解委员会重视矛盾纠纷多元化解决机制建设,创新调解方法,努力以快捷、温和的方式从根本上化解矛盾纠纷,促进“平安热市”、“幸福热市”的建设。
专业化解道交纠纷。热市镇明月村的魏某驾驶电动三轮车在菖蒲集镇将行人(热市镇菖蒲村)李某撞成重伤。当伤者家属得知魏某的电动三轮车没有购买保险,魏某又无赔偿能力时,情绪十分激动。双方当事人在镇矛调中心激烈对峙,情势危急。人民调解员立即请求派出所民警前来协助。经过近5个小时的沟通,伤者家属思想才有所转变。此后一周内,调解员多次来到双方当事人家里,继续进行深入交流。双方在调解员锲而不舍的耐心调解下,达成分期偿还医药费的赔偿协议。至此,经过警司联调,成功遏制了一起“民转刑”案件的发生。将调解关口前移,在诉前及时化解交通事故纠纷,既可避免当事人矛盾升级,又能减轻当事人进入诉讼程序的讼累,最大限度降低纠纷解决的社会成本。
创新拓展解纷渠道。热市镇龙家嘴村村民陈某与益阳桃江小伙胡某自由恋爱而结婚并育有一子,婚后双方因家庭琐事经常争吵。今年11月15日,妻子陈某在其母陪同下来到镇矛调中心,请求解决婚姻纠纷。在了解大致情况后,调解员罗奕芹、易戈梓见双方当事人与自己年龄相仿,没有直接针对案件进行调解,而是分别与其聊天,听取双方倾诉,然后交换意见。经过多次接触,终于发现陈某与胡某婚姻问题症结所在。原来是双方当事人年龄不大,缺乏独立主见,凡事依靠父母。女方母亲因袒护女儿,过度干涉他们的婚姻生活,导致陈某和胡某夫妻关系出现裂痕。罗奕芹、易戈梓立即展开调解工作,一边从对自己负责和对家庭子女负责的角度教育、劝导当事人,稳定情绪。一边重点做陈某母亲的思想工作,希望她学会放手,让孩子独立解决问题。通过调解员析法理,讲人情,主动介入矛盾,言语稳控矛盾,最终陈某和胡某夫妻和好,真正做到了“人民调解,为民解忧。”
义务调解员为热市添彩。热市镇夏家峪村义务调解员夏明山,在得知热市镇夏家裕村佳频矿粉厂与村民夏某就房产权属问题存在矛盾时,立即组织双方到村部调解室学习物权法等相关法律知识,同时动员双方亲属旁敲侧击做工作,向他们耐心解释合法与违法之处,通过夏明山多次走访劝解,认真开展工作,最终矛盾得到化解,减轻了镇村干部的工作压力。夏家峪村的姜义门支书感激地说,多亏了老夏,否则今年我们村不得这么安静。年底,热市镇人民政府授予夏家峪村“平安村居”荣誉称号。自2013热市镇创建义务调解员工作机制以来,通过组织培训、规范管理、严格奖惩充分发挥义务调解员的分流作用。有效化解了社会矛盾,维护了社会稳定。拒不完全统计,全镇三年共调处化解各类矛盾纠纷450余起,解决历史积案25余件,其中义务调解员参与化解或为主化解的300余起。
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