余学舫，湖南省津市市人，印着“中国司法”的山地车是这位老司法所长时刻为群众调解纠纷的交通工具，也成了他不可缺少的“小战友”。“多一些宽容，多一些大度，挥挥手，笑一笑，人生没什么大不了的！”这是余学舫经常说的一句话。

余学舫现任津市市司法局城北司法所（即三洲驿、汪家桥司法所简称）所长，他是一名中共党员，也是一名军转干部。1987年，他脱下军装，从部队转业回地方司法局工作至今，先后在司法局担任过法教股、法宣股、公律股、基层司法管理股股长和基层司法所所长，以及在津市市“三调联动”工作领导小组办公室担任过专职副主任。2008年被授予津市“司法行政大动员 化解矛盾促和谐”专项维稳活动先进个人的光荣称号。29年来，他始终以一名中国共产党员、基层司法行政工作者的身份，爱岗敬业，解他人纠纷，为创和谐平安津市，作出了不平凡的贡献。他始终以“德莫高于爱民”为自己的工作座右铭，时刻提醒着自己，作为一名司法行政工作领导干部，要脚踏实地做人民的公仆，坚持以维护人民的利益为自己的工作重心。他始终以乐观的生活态度开展工作，经常因矛盾纠纷加班加点，却认为“相逢一笑泯恩仇”后的成就感是一种精神上的享受。他用29年书写了对司法工作的热爱，更想用一辈子与司法工作结下不解之缘。

情系人民调解    争做老百姓的贴心人

“用法来理顺关系，用理来熨平隔阂，用情来沟通理解。”余学舫几乎每天都要面临各种矛盾纠纷，按照法理情的基本调解思路，他始终秉承人民调解就是要把法律讲明、把道理说透、情真意切，设身处地地为双方当事人的利益考虑，才能赢得当事人的理解和尊重，为当事人最终达成调解营造有利的氛围。他还秉承“凡事都要有章可循”的原则，采取更多的措施和方法，努力提升人民调解组织化解矛盾纠纷的能力和水平。

有人说，人民调解工作是无足轻重的，在余学舫眼里，人民调解工作举足轻重，它能及早地调解矛盾，化解纠纷，防患于未然，能及时地维护老百姓的权益。2016年5月接连发生了两起工地上施工人员身亡的重大事件，亡者家属心情无比悲伤，情绪激动，威胁施工方给付自己100万元的赔偿款，否则会将亡者尸体抬到市委、政府闹事。“上为党和政府分忧，下为人民群众解忧，维护一方土地的平安稳定。”余学舫二话没说，首先找到亡者家属，安慰他们让亡者尽早入土为安才是大事，也向他们保证一定会公平合理地处理好这件事情，随后立即开始了深入调查。在市区街道办事处以及相关部门的配合下，余学舫多次组织施工方和亡者家属在一起进行交谈，让他们说出自己的想法和意见。连续两天，通过讲法律、讲政策、讲案例等调解办法，余学舫用公平、入情入理、兼顾双方利益取得了施工方和亡者家属的信任，双方最终达成一致，签署了人民调解协议书。多年来，余学舫一直把誉为社会稳定“第一道防线”的人民调解工作放在首位，始终把人民群众的利益放在心上，争当老百姓的贴心人。

承办法律援助    尽心尽力为群众排忧解难

余学舫在部队学校学的是军事指挥，与司法不搭界，但转业后通过自身努力，系统学习了法律知识，不仅获得了法律大专文凭，而且取得了法律服务工作者执业证书，为困难群众提供免费的法律援助。他说司法行政工作跟其它政法机关的工作是不一样的，公安局、检察院与法院给人以法律的威严感，而司法局的司法行政工作则是给人以法律的人性感。在他心里，法律是为大多数人服务的，威严感是对那些危害大多数人利益的人而言，而人性感这是对遵纪守法的人而言的。“我要维护遵纪守法人的利益，要尽心尽力为群众排忧解难！”

2016年3月3日，家住丝绸社区的熊某与妻子才某给余学舫送来了一面写有“匡扶正义 无私奉献”的锦旗，并连连说道：“谢谢你们为我们提供法律援助，要不是有你，我们真不知道怎么办才好，实在是太感谢你了！”原来，2012年4月3日，熊某受湖南德力电力建设集团有限公司津市分公司雇请，在为该公司进行津棠、津保线#18杆打洞过程中，施工现场发生垮塌事故，熊某右腿被垮塌土块砸中受伤，伤情经鉴定为九级伤残。事后，该公司共计向熊某支付赔偿款50000元，但并不足以支付熊某的医药费。2015年5月20日，熊某与妻子才某在走投无路之下，到津市市法律援助中心申请援助。中心了解情况并收集相关证据材料后，当即指派城北司法所所长余学舫承办此案。作为其代理人，余学舫迅速展开案情分析，主动联系相关部门，调取事故材料，制定诉讼方案。最终，通过诉讼，为熊某争取到赔偿款88000元。在法律援助的路上，余学舫提炼出了自己的工作原则：一是法律至上，二是细致钻研。他总能将复杂的问题简单化，快速找出问题症结，将其化解于无形。

推进司法改革    赋予司法行政工作更强生命力

余学舫除了干好本职工作外，还经常为单位提出创新性的想法，在推进司法改革的道路上献计献策，希望司法行政工作具有更强的生命力。他在津市市“三调联动”工作领导小组办公室担任专职副主任工作期间，以开拓、创新津市市 “三调联动”工作品牌为己任，拟写了“三调联动”成员单位工作责任制，建立了化解矛盾纠纷“三调联动”工作体系，使之成为了常德市的试点，由此试点的推广，“余三调”的绰号也就传为佳话了。何为“三调联动”？即人民调解、行政调解、司法调解。这三者又不是绝然分开的，经常你中有我，我中有你，但有的时候会出现“踢皮球”的现象，谁也不管。余学舫觉得这样不是办法，便试探着将三者联合起来，共同进行工作，果然解决了不少问题。

“三调联动”机制已经是一个重大突破了，但已经年过半百的余学舫还是闲不住，又提出了建立司法行政工作室的建议。司法行政工作本身就是为群众服务的，那我们的工作就要更加贴近群众，让群众深刻感受司法的力量。经过半年的努力，司法行政工作室建设意见如愿出炉。司法行政工作室是根据群众需要设立的向村（社区）延伸的服务性组织。工作室主要是结合网格化管理模式，在做好矛盾纠纷排查调处化解工作的同时，积极配合司法所开展普法宣传、社区矫正和帮教安置等工作，满足群众解决纠纷、法律服务、法律咨询等需要。

每次同事们都开玩笑说余学舫是“全能选手”，可他总是笑嘻嘻地说他只不过是在基层司法所的几年里“折腾”出了一些经验而已。就是这样的“好人”，用一辈子为司法工作奉献着自身力量。

从服从命令是天职到难以割舍结下不解之缘

余学舫是部队转业来到司法局工作的，在部队里服从命令是天职，安排什么就干什么，来到司法局后，一开始也是服从着领导的各种安排，后来逐步接触法律，感受到了法律的魅力后，就渐渐地爱上了这份工作，甚至从心里觉得自己的工作具有神圣感。每当他处理妥当一个案件，让当事人双方都满意而不必闹到法庭并且是“相逢一笑泯恩仇”的时候，成就感在他心里头油然而生。

在基层司法所干的29年里，他每天都会接到几十个电话，有些是职责范围内的，有些是职责范围外的，但余学舫从不让一个电话求助者失望。他说：“在基层干工作，就得想着乡亲，贴近老百姓。”经验丰富的余学舫完全可以胜任其它更好的工作，只是他始终心系着老百姓的疾苦，想更多地为服务群众，及时解决群众困难，因此他不愿离开司法所，想用自己的一辈子与司法工作结下不解之缘。

时光荏苒，岁月如梭。如今，和余学舫共过事的人，有的升迁，有的调进了更好的单位，培养过的徒弟有的也已经成为了他的领导，而他还是那个司法所所长。他不是没有机会，只是他说他的中国梦就在司法工作上，他一生的理想就在这一片乡土之上，老百姓需要他，基层需要他，这是他全部的心愿和价值。他是这片土地上的好人，用一生与司法结缘。