为贯彻执行津市市关于优化经济环境系列文件精神，进一步优化经济环境，服务和保障津市经济社会发展，年初，津市市司法局向社会作出优化经济环境公开承诺。今年来，津市市司法局高度重视优化经济发展环境工作，严格兑现各项承诺，确保全面完成各项任务，向社会交上一份满意答卷。

一、制定方案重谋划

结合司法局工作实际，该局制定出《津市市司法局关于优化经济环境的实施方案》，并成立该局优化经济环境领导小组，强化组织保障。《实施方案》围绕津市市委经济工作会议精神，紧扣津市经济发展中心，明确该局优化经济环境工作要以加强和创新社会管理为主线，充分发挥“法制宣传、法律服务、法律保障”三大职能，进一步彰显司法行政工作成效，并从三大方面九部分内容概述该局工作思路，确保该局优化经济环境工作有章可循。

二、扎实履职重实效

1.深入开展法治宣传，推进“法治津市”建设。

该局以“六五”普法验收为契机，进一步深化“法律六进”活动。通过“五个一”基础建设（每村建一所法治学校、建一支法律宣传队伍、建一个法律图书角或图书室、建一条法治宣传街或宣传栏、为每户培养一名法律明白人）、法治夜话、农村法治宣传月等极具创新的农村普法形式与民主法治村创建活动，“法律进乡村“活动进一步推进。依托“一长三员”(楼长、法治宣传员、治安信息员、纠纷调解员) 巩固“法治楼院”建设，着力抓好普法宣传队、法律辅导员、法律志愿者这三支队伍的建设，开展丰富多彩的法治文艺活动加强社区法治文化建设，“法律进社区”进一步创新。将法治教育纳入领导干部理论学习规划，密切关注最新法律法规及时更新普法内容，辅以党委中心组学法、法治讲座、普法考试、任前考法等形式，“法律进机关”活动不断推进法治政府建设。做到法治教育计划、教材、课时和师资“四落实”，完善标准开展“依法治教示范学校”创建活动，继续广泛开展青少年法治宣传周活动，“法律进学校”使广大青少年法律素质进一步提高。指导各类企业制定法治宣传教育计划，建立健全企业管理人员法律学习、培训考核制度，加强职工法治宣传教育和企业法律顾问队伍建设，“法律进企业”促进企业健康发展。建立全覆盖的单位普法网络，发动窗口单位承担起公益普法责任，利用工作机会生动普法，“法律进单位”为创建法治津市营造出良好氛围。

2.提供优质法律服务，促进津市经济社会发展。

助力法治政府建设，津市市人民政府法律顾问团于2014年成立。顾问团成员四人，由市司法局在全市律师队伍中遴选产生，顾问费用列入本级财政预算。今年，为进一步做好政府顾问团工作，市司法局积极组织律师事务所与市政府续签顾问合同，同时对顾问团成员分工进行了全面调整，全新修订了工作规范，使顾问团工作机制和运行方式进一步完善，法律顾问更加积极主动作为。全年，市政府法律顾问团共列席政府常务会议10次，参与市政府“澧水二桥”、“五城同创”、“稻花香集团合同案”等重大决策活动4次，参与市政府对重大事件处理12次，出具法律意见书9份，提合理化建议8条，陪同市领导接处访26余次，法律顾问团工作得到了政府领导的充分肯定。

着力构建法律服务大格局，该局今年整合司法行政各类法律服务资源，建立了津市市公共法律服务中心。目前该中心已全面建成运行。中心设公证服务岗、法律援助岗、法律咨询岗、问询投诉岗四个岗位，打造出集法律援助、律师、公证、基层法律服务等功能为一体的综合性服务窗口，力争为群众提供优质、便捷的法律服务。推行法律援助与人民调解、咨询宣传、网络建设“三结合“工作模式，一次性告知、一站式审批、一条龙服务简化审查程序，同时对低保人群、有特殊困难的残疾人等困难群体放宽法律援助审查条件开辟绿色通道，法律援助工作全方位多层次为群众提供满意的法律服务。公证处走进广大村居社区开展公证法律义务咨询活动，开通公证热线解答群众咨询，开设便民窗口为困难群众开辟绿色通道，并积极开展为老、弱、病、残等弱势群体上门办理公证活动，以实际行动切实提高群众满意度，强化公证公信力。

3.强化法律保障功能，推进平安津市建设。

为推进人民调解规范化建设，今年，该局深入持久的开展“三调联动化矛盾，息诉息访促平安”主题活动，采取抓早、抓小、抓苗头的方式，组织基层人民调解组织加强重点时节、重点地区的矛盾纠纷调处。坚持各村（居）每月矛盾纠纷排查上报制度并建立台账，及时向村（居）所在地的乡镇党委、政府汇报，确保矛盾纠纷解决在萌芽状态。同时，为调动人民调解员工作的积极性，该局先后修订完善了《2015年乡镇（街道）司法所绩效考核管理办法》、《人民调解员工作补贴发放管理办法》，全面落实了人民调解工作经费保障，有力推动了全市人民调解工作进一步向前发展。

围绕社区矫正安置帮教职能，该局社区矫正股着力提升特殊人群管理工作规范化水平，完善机构体系建设，建立健全了市社区矫正中心、乡镇（街道）社区矫正工作站、社区（村）社区矫正工作组三级社区矫正工作体系，形成了司法所矫正专员、社区矫正执法人员、社区矫正专职工作者、社区矫正志愿者、心理咨询师专兼互补的矫正工作队伍；强化监督管理水平，严格实行分级分类管理和考核奖惩制度，实行社区服刑人员动态管理，严格落实社区服刑人员动态管理登记制度，狠抓矫正管控；狠抓网上信息管理平台通报信息、签订“两书”（遵纪守法保证书书和帮教责任书）、法治教育、跟踪帮教、沟通衔接“五个及时”，实施信息核查、重点帮教对象和“三无”人员必接、全方位摸底排查、帮教谈话“四项制度”， 积极开展“特殊人群关爱”、“延伸帮教矫治手臂”、“情系高墙•关爱孩子”主题帮扶、“三帮一促”主题帮教“四项活动”，严抓安置帮教，为津市社会经济发展创造平安和谐的社会环境。