让法治新风吹进千家万户
——石门县新铺乡开展法治建设纪实
党的十八大报告指出法治是治国理政的基本方式。近日,笔者来到石门县2012年度法治建设先进单位——新铺乡,走进这个煤矿工业重镇,到乡村两级领导干部、农民群众中间,从源头探寻他们开展法治新铺建设后,全乡未发生一起群体性上访,无一人越级上访,社会和谐稳定的原因。
普法讲坛培育法治文化渗透
为发挥文化在传播法律知识弥扬法治理念中的作用,新铺乡党委、政府以“普法讲坛”这一个法治文化品牌为龙头,带动法治与乡土文化、传统道德结合,成功打造了法治文化建设新格局。在新铺乡政府,每周日是 “普法讲坛”的开讲时间,政府工作人员早早就来到了会议室,聆听法律讲座,他们一改过去请专家学者突击讲法的方式,要求政府干部结合日常工作、生活遇到的法律问题自己学法讲法。这种全新的形式,激发了大家的学法热情,出现了“一讲难求”的局面,大家纷纷把学习法律的心得拿到讲台“晒”,与同事们共同分享。
随着“普法讲坛”的开讲,新铺乡政府干部的法律知识以及运用法律解决实际问题的能力得到了快速提高,有效地促进了工作开展。此时,乡党委、政府又果断地将“普法讲坛”向全乡推广,形成村支部书记定期向党员小组长讲法、党员小组长定期向农民群众讲法的长效机制。他们还结合农村的特点,进一步改进了“普法讲坛”的形式,以乡土文艺为载体,创作了“渔鼓讲法”、“小品相声讲法”等群众喜闻乐见的民间艺术形式。通过制订道德与法律相结合的标准,评选出“知法守法文明和谐家庭”,教育引导全民遵纪守法。新铺乡以“普法讲坛”为媒,充分利用法治文化的渗透力,帮助农民群众提高了法律意识和水平,法治建设呈现出向全民拓展的良好局面。
打造亮点创新造法治工作特色
在新铺乡各中小学校,每隔一段时间,老师就会给每名学生布置一门特殊的家庭作业,将一张载有学生在校期间学习法律知识的宣传单带回家,由学生将这些法律知识向各自的家长宣传。这是该乡开展“小手牵大手,共做守法人”活动后,经常出现的一幕。学校结合学生成长需要,注重农村实际,精心编制法制教育计划,选取实用的法律知识向学生和家长普及。除此以外,每学期末,学校还要对学生和家长的学法守法守纪情况进行考察,评选出优秀家庭进行表彰。一位学生家长对笔者说“现在一切都要依法,连打麻将都不敢打了,不然在学校出小孩的丑,自己怎么教育小孩。”
活动开展以来,已宣传了近30部法律,涵盖了生产生活的方方面面,带动学校的法制教育从单纯预防违法犯罪向提升学生素质转变,从简单的知识灌输型教育向知法、懂法、守法的全面互动型意识教育转变。学生家长相互监督学法守法的创新举措实现了学校法制教育向家庭社会拓展,不仅有利于培养一代守法青少年,而且增强了群众学法知法守法用法观念。
对接民情谋求法治建设实效
新铺乡党委、政府在推进法治建设过程中,注重结合乡情民意,帮助基层农村解决实际问题,不断满足群众对法治建设的需求。他们实行“零距离工作法”,规定每周四为驻村干部工作日,动员乡村两化级干部访民情、了民难、解民忧。“零距离走访”拉近了干群关系,增强了干部的群众观;“零距离化解”不仅把新的矛盾纠纷化解在基层消除在萌芽状态,而且部分疑难积案还得到了销号,有力地促进了社会和谐;该乡土桥村有一起土地纠纷,发生了二十多年,历经三届村委会均没有调解成功,在“零距离工作法”的推动下,乡、村两级干部共同发力,终于促成矛盾双方握手言和,该工作法实施以来,全乡共化解了18起积案,排查控制新问题40多起。“零距离帮扶”建立了乡政府驻村干部与信访群众“一带一”“一帮一”的工作制度,在解决信访案件的过程中,帮助信访群众致富,信法息访。该乡一名驻村干部说“做信访工作就是做群众工作,就我结对帮扶的群众,我们多方筹措资为他修建了便民桥、通户道路和爱心房,通过帮助群众解决实际困难,以情息访。”(石门县法治办 唐兵)
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