为全面贯彻落实《社区矫正实施办法》、《湖南省社区矫正实施细则》和全省社区矫正工作会议精神，进一步提高社区矫正工作者的业务素质和管理水平，促进社区矫正工作稳步规范发展，今年三月份以来，津市市司法局注重“四到位、五结合”，扎实开展社区矫正岗位练兵活动。

　　一、做好“四个到位”，确保社区矫正岗位练兵活动有序开展。

　　一是组织领导到位。加强组织领导是开展岗位练兵活动的前提，对此，局党组高度重视此次岗位练兵活动，及时成立了社区矫正岗位练兵活动领导小组，局长聂平凡任领导小组组长，矫正股工作人员为成员。领导小组下设办公室，矫正股长王德华为办公室主任，负责此次活动的组织与协调。并于3月27日召开了全市社区矫正专职工作者、社会志愿者参加的岗位练兵动员会，对活动进行了安排部署。

　　二是制度保障到位。落实保障措施是开展岗位练兵活动的重要保证，及时制定了《津市市开展社区矫正岗位练兵活动方案》、《津市市社区矫正工作岗位练兵活动安排》、《津市市社区矫正工作岗位练兵集中学习安排表》等，在活动开展过程中以多种形式进行考核检查，有效保障了练兵活动的顺利开展。此外，结合年初省厅新增的社区矫正文书和台账，制作统一范本，统一印制社区矫正工作文书和工作台账2000余份发至各乡镇、街道司法所，

　　三是宣传鼓动到位。为扩大社区矫正工作岗位练兵活动的社会影响，争取社会各界支持，注重利用多种形式进行宣传，一方面在练兵场地悬挂横幅、标语，营造练兵氛围，其次，牵手“法治夜话”、“法律赶集”等法制宣传平台，发放宣传资料、讲解社区矫正工作法律法规，取得了良好的社会效果。再次，制作了社区矫正专题电视片《周浩佬说法》之《矫正人生》，全方位展示了社区矫正工作的真实风采，并及时将练兵活动开展情况以信息材料的方式报送至津市市政府门户网、常德司法局、法制在线、津市手机报等网站媒介，宣传社区矫正工作。以上举措，极大地鼓舞了练兵活动的士气。

　　四是激励机制到位。通过对全市社区矫正工作者进行法律法规知识和业务知识以及技能的考试与考核，评选业务能手，年终可优先评优，并给予一定的物质奖励，有效地激励了练兵的积极性。

　　二、注重“五个结合”，确保社区矫正工作者个个学实招，人人亮真功。

　　一是高标准与严要求相结合。科学组织练兵不仅是岗位练兵的重要内容，同时是业务提高岗位技能和业务素质的必要途径，在练兵活动中，突出以应知应会的知识和技能为重点，本着“干什么练什么、缺什么补什么”的原则，严格按照活动方案和活动安排，以社区矫正工作者应知的知识、应会的技能、应有的能力为内容，扎实开展政治理论、法律法规、业务知识和工作技能等方面的学习，并严格考勤，从练兵作风上从严，严肃练兵纪律，及时进行学习任务和学习质量的考核，高标准完成练兵实务知识与技能学习。

　　二是科学性与实效性相结合。在计划安排上，在岗位练兵活动实施过程中，分别把练兵活动分为三个阶段，第一阶段为法律法规和业务知识培训阶段。4月21日至8月31日，分别组织各司法所长、社区矫正专职工作者进行集中学习，累计学习时间达到8天，在学习方式上，采取集中授课、专题讲座、经验交流等形式进行练兵。第二阶段为各项业务比赛阶段。9月1日至10月31日，结合岗位职责需要，积极开展各项业务竞赛，主要包括：制作矫正档案比赛、制定矫正方案比赛、基层司法行政工作平台操作比赛等形式有效检验练兵活动成效。第三阶段为巩固提高阶段。着重于全面熟练掌握所学内容的同时，针对学习和工作中的薄弱环节，重点进行巩固与提高，确保练兵实效。10月31日下午，在局三楼会议室举办了社区矫正业务知识考试，全市参考人员25人，及格率达100%，90分以上15人。

　　三是计划性与灵活性相结合。充分考虑社区矫正工作者的工作情况，统筹处理好此次社区矫正工作岗位练兵活动与社区矫正日常工作之间的关系，灵活采用集中训练、以会代训等形式，确保练兵时间落实；根据练兵内容难易程度及时调整课程比例，确保练兵内容落实；根据素质差异，调整训练内容，因人施教，确保练兵效果落实。

　　四是集中训练与岗位自练相结合。社区矫正业务知识与技能学习贵在坚持不懈、重在平时养成，因此，在认真抓好集中训练的基础上，把平时的岗位自练当做落实提高业务素质和履职水平的长效机制来抓，积极广泛开展岗位自学自练活动，一方面严格把握练兵的内容和进度，另一方面，组织专门力量对全市所社区矫正档案进行一次全面系统的检查评比，并按评比结果发放工作经费，褒扬先进，鞭策后进，并针对存在的问题，下发《整改通知书》，责令限期改正，使各社区矫正工作者注重在工作中自觉自练，既弥补了集中训练的不足，又有力提高了练兵效果。

　　五是训练内容与实际工作相结合。在练兵活动中注重练与用相结合，使练兵成果融合渗透于实际工作之中。在收监执行业务知识学习中，将我市今年对社区矫正人员谭某收监执行的典型案例进行了通报和系统学习，重点学习了收监执行过程中的程序操作和法律法规知识运用以及调查取证过程中应该注意的方面。在考核奖惩业务知识学习中，以司法所在册矫正对象的考核台账进行点评，重点学习加（减）分的情形和表扬、警告等奖惩的情形和报批程序。在处置突发事件训练中，进行了社区矫正人员参与群体性事件等情形的演练。在强化应用练兵中，专门就手机定位平台、信息化平台的操作，组织专人负责现场示范和操作演练，同队对系统的模拟训练，帮助社区矫正工作者尽快熟练掌握社区矫正工作技能和技巧。此外，通过开展现场案例分析、调查评估模拟、入矫和解矫宣告模拟等形式增强学习训练效果。通过系统的学习与训练，使绝大部分社区矫正工作者应知知识熟悉、应会技能熟练，为顺利开展工作打下了良好的基础。

　　活动开展以来，全市共举办社区矫正业务培训8场、业务知识考试1场、业务技能竞赛1场，向全市社区矫正工作者免费发放《湖南省社区矫正工作者应知应会读本》30余本。我市选派的三名选手在10月31日上午举办的常德市社区矫正业务知识竞赛中荣获一等奖。该代表队并于11月28日至29日代表常德市参加省司法厅组织的社区矫正工作岗位练兵知识技能竞赛，在必答题、抢答题、风险题、文书制作题、案例分析题五个环节中，力挫群雄，一路过关斩将，摘取全省社区矫正工作岗位练兵知识技能竞赛桂冠，荣获一等奖。

　　通过此次岗位练兵活动，促进了我市社区矫正工作人员履职履责能力的大幅提升，推动了全市社区矫正工作不断向科学化、规范化迈进。（津市市司法局 石瑞玲）