临澧司法局“三个贴近”赢民心
今年来,临澧县司法局采取多种措施狠抓执法质量,司法行政干警、法律服务工作人员、公证员、司法鉴定工作人员依法行政、依法办事的整体水平有了明显提升,群众对司法行政工作的满意率有了明显提升。据统计,今年来,全县调处的2663件民间纠纷,办理的234件法律援助案件、285件公证事项、236件司法鉴定,没有一起因质量不佳引起当事人投诉的案件。
一、贴近执法主体抓质量,提升执法能力
该局把提高执法质量作为司法行政业务和人民满意度建设的最佳结合点,使队伍的整体素质和执法水平与时俱进,更好地服务经济和社会发展。
一是进一步落实工作责任。为了落实工作责任,该局修订了错案追究制、绩效考评奖惩机制等制度,与二层单位签定行政执法责任书,推行二层单位一月一次案件质量自查自纠、局执法监督室一月一次案件质量跟踪回访、局党组一季度一次案件质量评查等制度,进一步完善了行政执法责任监督体系,形成了“领导依法决策、业务部门规范执法、其他部门依法办事”的良好氛围。
二是进一步夯实基础工作。该局注重执法监督队伍建设,今年又把一名业务骨干充实到执法监督队伍中来,让其担任执法监督室主任,增强了执法监督工作的战斗力。注重行政执法人员培训工作,做好执法岗位持证情况的调查摸底,今年新发执法证4个,办理律师执业证申报18人次,基层法律服务工作者执业证15名,执法岗位做到持证上岗。注重法制基础建设,完善各项工作制度,规范工作程序,发挥好法制部门的监督职能作用。认真做好行政处罚自由裁量权细化工作,全面做好本部门信息公开工作。
三是进一步规范执法工作。该局严格规范法律文书和案卷管理,统一了调解文书、法律援助文书的样式和内容。今年,采取集中检查和个别抽查相结合的方式,对全系统各个部门进行了3次案卷质量评查,共抽查案卷250份,把高质量的案卷和存在瑕疵的案卷都拿出来“晒”给大家看,互相学习、互相激励。
四是进一步完善信访处理机制。认真对待信访工作,健全和完善了首办责任制、领导责任制、领导包案责任制、层级工作责任制等信访有关制度;落实执法公开、责任分解、内部监督等执法监督制定,畅通群众信访渠道。
二、贴近市场主体抓管理,提升服务水平
该局以群众满不满意为工作的出发点和落脚点,严管法律服务、司法鉴定、公证服务三大市场主体,在经济社会发展、维护社会稳定、服务民生等方面作出了积极的贡献。
一是注重教育,提升三大市场主体素质。特别是加强对《律师法》、《律师职业道德和执业规范》、《基层法律服务工作者管理办法》、《关于司法鉴定管理问题的若干意见》和《公证法》的学习,把遵守职业道德作为律师、法律工作者、司法鉴定人员、公证员执业的首要条件。
二是注重引导,增强三大市场主体活力。在法律服务队伍、公证员队伍、司法鉴定队伍中深入开展“法律援助基层基础建设年”主题教育实践活动,采取定量、定时完成法律援助任务的办法,引导他们把维护社会弱势群体合法权益作为价值追求。搭载县委“访民情、强服务、促和谐”进村入户主题实践教育活动载体,动员三大队伍走村串户开展了讲一堂法制课、送一场法制电影、发送一份慰问信、进行一次问卷调查、结交一名穷亲戚、建立一个人民调解工作阵地、完善一个村(居)法律援助点、撰写一份社会调查报告、办理一件法律援助案件、处理一起纠纷积案的“十个一”活动,引导他们了解群众关心的热点、难点问题,围绕群众所需提供优质服务。
三是注重查处,规范三大市场运行。制定了《临澧县律师、法律服务工作者百分制考评细则》,加大对律师、法律服务工作者投诉案件的查处力度。规范持证服务制度,严厉打击无证执业、非法执业行为,堵死“黑律师”、“土律师”非法提供法律服务的漏洞。采取让县公安部门从事司法鉴定的人员到杏德司法鉴定中心坐班的办法,解决了面向社会的司法鉴定工作归口管理的问题。今年,该局受理了3起网络投诉,分别成立了调查组进行调查,及时正面回复网民,消除了不良影响,维护了司法行政队伍形象。
三、贴近服务主体抓公开,畅通监督渠道
该局把推行政务公开作为对外宣传自身职能、敞开大门接受群众监督、欢迎群众评判工作好坏的晴雨表。
一是确定政务公开的内容。该局按照民主、公正、公开的原则,制定本系统政务公开实施方案,明确政务公开监督的内容,主要内容包括:办事依据、办事职能、办事条件、办事程序、收费标准及依据。
二是采取多种形式推行政务公开。在县政务中心设立了设施齐全、功能完备的法律援助服务窗口,指定专职律师坐班,方便了前来咨询法律疑问、办理法律援助的群众;对司法局网站进行了改版升级,特别设置了法律援助专栏,将法律援助的范围、条件、流程和各种规章制度公示上网;在全县各法律援助工作站建立了法律援助橱窗,公开法律援助人员信息,让受援人根据自己的意愿选择法律援助志愿者为自己维护权利;以“农村法制宣传月”为契机,联合普法办在县城主要街道和社区开展“法律援助宣传专场”活动,向群众发放便民手册;与县电视台《民生服务区》栏目合作制作了专题节目,就群众关心的难点热点问题进行法律援助宣传,扩大社会影响。
三是加强组织领导。为把本系统政务公开工作各项措施落到实处,切实由到明显成效,该局采取一把手负总责,各班子成员分片负责,把落实情况作为年终考核和党风廉政建设的重要内容,确保政务公开工作不走过场,不搞形式。
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