今年以来，鼎城区司法局紧扣区政府提出的“六大”创满主题活动，结合工作实际，注重创新，务求实效，注重从四个方面推进人民满意机关建设：

　　 一、明确责任抓满意

    成立了鼎城区司法行政系统人民满意政府建设领导小组，落实一把手亲自抓、分管领导具体抓、专职骨干保落实的工作和责任机制，确保活动组织领导得力。制定了鼎城区司法行政系统《关于开展六大主题活动推进人民满意机关建设工作方案》，把工作目标和任务分解、落实到具体领导、具体股室，定职责、定任务、定时限、定标准，形成层层负责、人人负责、环环相扣的目标管理责任机制。把人民满意机关建设成效纳入对司法所、对局机关各股室、个人全年工作绩效评估范畴，严格考评，兑现奖惩，确保活动落实到位。

　　二、积极履职创满意

　　1.化解矛盾保民安。组织开展了“调解化积案，息访保平安”人民调解专项活动。半年来，全区各级调委会共调处矛盾纠纷742件，排查纠纷343件，预防纠纷278件，防止民转刑14起104人次，防群体性上访24起427人次，防群体性械斗10起104人次，确保人民群众生产生活平安稳定。

　　2.法律援助惠民生。推行“法律援助十项便民措施”：开设“7512348”全区统一法律援助热线电话；建立法律援助便民服务窗口；简化法律援助受理程序；建立农民工法律援助“绿色通道”；建立法律援助与劳动仲裁衔接机制；开展法律援助异地协作；降低法律援助门槛；加强涉军对象法律援助；启动刑事法律援助服务；组建55人法律援助志愿者队伍等。至目前，全区共设立法律援助站61个，在村、社区设立法律援助点591个，基本实现全区法律援助无缝覆盖、全民知晓、有援尽援目标。上半年，区法援中心共接待来电、来信、来访102人次，完成法律援助案件105件（刑事案件5件、民事案件100件），确保更多社会弱势群体享受党和政府温暖。

　　3.法律服务解民难。积极组织律师、法律工作者参与区级领导信访接待、参与企业改制和重大民事诉求处理等工作，引导当事人依法有序合理表达诉求；开展系列法律服务进企业、进乡镇、进村居活动，担任法律顾问，提供法律咨询，代理法律事务，参与依法决策。积极组织公证介入灌溪强制拆迁证据保全、安置房分配现场抽签公证等社会敏感、热点事务，努力服务中心大局。上半年，全区律师、法律工作者共办理各类诉讼与非诉讼案件551件，公证处办理各类公证499件，司法鉴定所办理司法鉴定业务426例，为人民群众提供了优质、高效法律服务，促进了社会公平、正义。

　　4.法制宣教解民惑。认真落实“六五”普法规划，提请区人大审议并通过了《关于在公民中开展法制宣传教育第六个五年规划》议案。以法治鼎城建设为契机，大力开展法制宣传教育。通过开展“法律六进”、“送法下乡”、每周“法制讲堂”、“法治文艺”汇演和群发“法治短信”、开辟“法治专栏”等活动，提高法制宣传教育效果。着力加强乡村“四个一”法制阵地建设，营造法制宣传教育氛围。上半年，共开展“法律服务一条街”活动35场次，组织20个科局20名法制骨干开展法制备课40个课时，开展每周“法律讲堂”活动11场次，开展法治文艺汇演5场次，向群众免费发放各类普法读本3万余册，培养了一大批法律“明白人”，提高了全民学法用法守法意识。

　　5.依法帮矫安民心。把帮教矫正工作作为维护基层社会稳定、确保人民群众安心的一项重要内容，纳入社会治安综合治理范畴；建立和完善了区、乡、村帮矫网络；建立和完善了帮矫人员信息库；开展“创无重新违法犯罪乡镇”活动；积极运用社保、低保等救助政策进行帮扶；加强荣程机械有限公司过渡性安置基地建设，切实解决帮矫对象就业难题。依法严格开展社区矫正审前评估调查，确保“审”、“矫”无缝衔接，确保审前调查评估意见客观、真实、合法、有效。上半年，共开展审前评估调查43件，被法院、监狱采信38件，采信率为88.4%，今年，新增帮解矫正人员141名，目前止，帮矫期内帮教矫正人员共961名（其中刑释解教592人，社区矫正369人）。依法解除矫正、帮教人员372人（矫正68人、帮教305人）。对帮教矫正人员做到衔接及时、情况清楚、联络畅通、帮矫有力，重新违法犯罪率控制在2%以内。

　　三是转变作风求满意

　　1.突出核心价值观教育。开展了“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的核心价值观教育，通过采取“领导包案、单位联点、干警联户”、“ 职责岗位承诺”、警示教育等措施，确保队伍依法积极履职，确保执法为民落到实处。

　　2.突出队伍作风建设。开展“树正气、强效能、惠民生、促发展”干部作风建设主题活动，突出从第一形象、第一目标、第一追求、第一选择四个方面入手，具体落实好十项工作，重点对照学习“八不准”，切实解决司法行政队伍中存在的八大突出问题，切实解决人民群众办事“脸难看、门难进、事难办”问题，提升司法行政整体形象。

　　3.突出基层服务为民。开展“政法干警下基层活动月”主题活动，要求每名干职走访十户群众、发放十份《征求意见表》、撰写3篇《民情日志》、分组撰写一份调研报告、帮助化解一起矛盾纠纷等，落实问政问需问计于民。开展班子成员结对帮扶一名困难儿童活动；开展迎“六一”点村访贫问苦送温暖活动；上半年，共为点村10名贫困儿童、10户特困家庭送出了救助资金5000余元。

　　四是建章立制保满意

　　1.完善各项考评机制。制订出台了《机关规范化管理与绩效评估办法》、《基层司法所绩效评估办法》和《联带包创管理办法》，科学制订司法行政各项考核指标，落实目标管理责任制，推进司法行政各项工作落实。

　　2.建立政务公开机制。通过设立政务公示栏、意见箱、编写办事指南、便民手册、发放便民联系卡等，确保政务公开落到实处。加强司法局门户网站建设，确保本局机构设置、领导班子、行政职能、办事指南等政务公开内容和重要信息及时公开；加强“148”、“12348”信息平台和公证窗口建设，更加方便群众办事。

　　3.强化执法监管机制。加强法律服务案件质量监管，开展案件质量评查。上半年，共抽查各类案卷30件，无不合格等次。建立法律服务从业人员诚信档案；建立违规违纪违法现象网站制度，化“组织监督”为“群众监督”。加强对法律服务市场监管，加大对违法执业和投诉案件打击、处理力度，彻底杜绝“黑律师”、“土律师”办案，维护法律服务市场良好秩序。

　　4.服务承诺机制。进一步完善公开承诺、限时办结、“一站式”服务、首问负责、一次性告知等各项规章制度。同时，通过设立公示栏和群众意见箱，公开工作职能、收费标准、申办程序、服务承诺、投诉办法等，加大社会各界对法律服务的监督，实现服务方式“零距离”、服务效率“零积压”、服务流程“零障碍”、服务质量“零差错”、服务对象“零投诉”目标。

　　5.落实党风廉政建设机制。建立党风廉政建设责任制。落实局领导班子及下属各单位签订《党风廉政建设目标责任书》；建立完善司法行政系统廉政工作准则，着力将党风廉政建设融入司法行政工作各个环节，切实提高党风廉政建设工作成效；加强党风廉政建设督察，确保令行禁止、政令畅通。上半年，司法行政系统人员违纪违规实现了“零目标”。（鲍习武李忠主）