在湘北与鄂南交界处，有一座山平地而起，被称为“黄山”。山脚下，两个“黄山头镇”分属两省两县。这里流动人口多、民事纠纷多、刑事治安案件多、群体械斗多，一直就是湘鄂边界的是非之地。

　　1989年1月，为黄山“谢公墓“的归属，湖南省安乡县、湖北省公安县的归属，边界200多名群众拿起锄头、鱼叉和斧头发生血腥的械斗事件而骇人听闻。是年5月，湘鄂跨界联合，携手组建“湘鄂黄山头联合调解委员会”，23年来，双方双赢互动，联防联调，使边界纠纷明显减少，调解成功率达到了100%，使边界秩序稳定，边民和睦共处。

　　湘鄂黄山头周边五乡镇的面积500平方公里，人口14万，跨省边界线长38公里 ，接壤的边界村、居委会有33个。湘鄂黄山头周边联合调委会以“维护社会治安稳定、促进人民安居乐业”为目标，克服困难，努力工作，23年来，该会共调处边界各类纠纷1800余件，避免群体械斗85起，消除重大纠纷隐患335余件，实现了边界连续23年来无群体械斗，防止非正常死亡61件73人，防止民转刑案件56件，消除重大隐患190余件，同时为公安机关提供破案线索480多条，为边界群众避免和挽回经济损失700多万元。

　　去年，湘鄂黄山周边地区边界发生重大纠纷10件，由于实施警司联调，上下联动，件件均化险为夷。湖北省公安县甘家厂乡太和垸村东鑫棉业轧花厂的罗某因2006年投资轧花厂，向一河之隔的湖南省安乡县焦圻镇张家拐村张某借款6万元，并答应在年底还款付息。但由于罗某的轧花厂因棉花价格下调以及内部管理存在问题，导致该款未能偿还，并且罗某也没给张某一个准确的还款说法。几经交涉未果，张某心里很着急。去年10月，他得知罗某在焦圻镇收了棉花正在返回甘家厂乡的路上，于是他邀集亲友10多人将罗某堵住，扣了罗某的棉花，要押花抵债。由于罗某不同意，他们对罗某拳打脚踢，导致罗某受伤。甘家厂派出所接警立即和甘家厂乡联调委、焦圻派出所、焦圻镇联调委联系，请他们配合开展联合调解。两边的联调委碰头后，考虑到这起债务纠纷伤人的事件事出有因，且主观恶性及社会影响不大，决定进行联合调解，对肇事的张某宣讲法律以及因此事可能导致的法律后果，要求他们对罗某积极进行救治，求得罗某的原谅。同时对罗某进行教育，向他讲欠债还钱是天经地义的道理。经过两边联调委3天的联合调解，双方当事人就此事件及经济纠纷达成协议，使即将激化的边界纠纷得到了化解。

　　至今，湘鄂黄山头边界流传着这样的顺口溜：“联防联调好，发生纠纷有人调，不用打来不用闹，和和气气解决了！”（安乡县司法局 周德林）