汉寿县三和乡五措并举推进法治建设
今年来,三和乡党委、政府以“干部依法行政,农户合法经营,农民用法维权”为目标,扎实推进“法治三和”建设,实现了党群、干群关系融洽。无越级上访,无群体性闹事、无群死群伤事件的良好工作局面。
一、在公共场所中传播法治精神。法治的精髓是全民守法,守法的前提是懂法、知法。一是会议宣传。每次党政联席会议均研究法治建设,每周一次干部周前会、每月一次全体乡村干部例会、每季各村召开一次党员群众代表会议,安排布置工作,培训法律法规知识。二是标语宣传。发放法治资料5000份,张贴标语600余条、悬挂横幅40条、制作永久性标语12条,彩绘法制常识宣传栏17期。
二、在机关校园中播撒法治种子。一是努力提高干部依法行政水平。从学习入手,坚持每周学法一小时,集中学习《行政诉讼法》、《民法》、《计划生育法》、《治安处罚法》、《婚姻法》等法律法规,每月上交一篇学习心得。用制度规范。依法制定了《三和乡财务管理办法》、《村级财务管理办法》、《村干部岗位责任制考核细则》、《村级民主议事制度》、《党务、政务公开办法》、《村干部作风建设六条严禁》等,并汇编成册,发放到每个乡村干部手中。让公众监督。以“连心卡”、“公示栏”等形式,公开干部分工和联系方式,聘请9位老干部为干部依法行政监督员,接受群众监督。二是开展法治进校园活动。紧紧围绕全面提高学生“懂法、用法、守法”这个主题,以班级为单位,集中开展以法制征文、手抄报、黑板报、校园广播稿等竞赛活动。每月由法制副校长上一堂法制课,每学期聘请法官、检察官、铁路派出所民警上一堂专业法制课,在努力提高学生法律知识水平同时,通过学生影响家长,达到了“小手牵大手”的宣传效果。
三、在农民群众中宣传法治典型。榜样的力量是无穷的,我们在群众中发掘典型,树立典型、推介典型,用典型事迹感召全民守法。采取个人自荐、支部推荐、党委审查、群众测评、公开公示等程序,在全乡评选60名遵纪守法等星级共产党员,70名尊老爱亲等公民道德模范。在“七一”党建会上予以表彰,并组织各村联点干部、村支部上门为其授牌。将所有典型事迹汇编成册,制作成大型宣传牌,在全乡巡回宣传。
四、在民间文艺中融入法治内容。随着农村经济发展,农民群众对文艺的需求进一步扩大,民间文艺逐渐在农村兴起。三和乡紧紧抓住这一契机,将法治内容融入到文艺节目中去。三和乡将4个法治宣传节目,整合到汉剧团送戏下乡演出之中。民间三棒鼓是群众喜闻乐见的节目,专门编制了一套法治三棒鼓词,在民间演出,“普法一到位,大家不愚昧”、“百事依法办,道德是底线,三和公民志不短,映红金牛山”等词在全乡流传。为民间乐队编的《赞三和》小快板节目也深受广大群众喜爱。
五、在纠纷调处中推进法治维权。在矛盾纠纷调处中,一旦用法不当,极易引发社会矛盾,激化群众上访。三和乡在乡村建立依法维权小组,积极主动为村民维权,切实做到了小事不出村,大事不出乡。一是成立由政法书记为组长、司法所、派出所为成员的外出维权小组,调解全乡“涉外”纠纷。今年4月,金牛村小学教师尹某在驾驶摩托去太子庙镇途中,不幸被电信电缆挂倒,导致脑颅出血死亡,维权小组第一时间赶到医院,主动介入调解,耐心做家属思想工作,依法与电信部门交涉,最终达成赔偿协议。二是各村聘请威望高、懂法律的老干部、老党员等“五老”人员组成“五老”纠纷调解小组,帮助村支两委调解土地、邻里等纠纷,去年,该乡姚家村村民高某在县内某医院分娩时,孩子不幸夭折,20余名家属悲痛不已,情绪激动,聚集到医院讨说法。村支部邀请老支部书记刘英才、刘腊芳等人到医院进行调解,对家属晓知以情,动知以理,最终冷静地与医院达成协议。今年来,“五老”调解小组调解纠纷100余起,积极发挥了稳定一方的作用。(汉寿 王伟)
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