为深入贯彻落实市区两级政法工作会议、全市司法行政工作会议精神，发挥司法行政在深化“法治鼎城”建设，推进社会管理创新，服务中心大局中的职能作用，鼎城区司法局结合实际，确立七项重点工作，推进新年度工作落实。

　　一、加强矛盾纠纷调处专业化建设，全力维护社会稳定。一是构建专业化机构。年内，局拟成立鼎城区矛盾纠纷调处大队，乡镇以片为单位成立矛盾纠纷调处中队，争取实现机构单列、队伍专设、场地专建、经费专保目标，提高专业化调处能力。二是健全专业化网络。健全完善区、乡（镇）、村（社区），人民调解、行政调解、司法调解相衔接的“三级三调”联动机制，建立完善领导小组成员会议、年度述职、调研督导、综治考评等制度，充分发挥“三调联动”办公室作用，加强对矛盾纠纷调处的统一管理、分流指派、协调调度、检查督办和责任追究。继续加强医患、交通专业调解室建设，探索建立劳动、环保、农业及专业市场、社区等行业和领域专业调解组织。三是打造专业化队伍。进一步健全落实首席人民调解员、专职人民调解员和人民调解员持证上岗等制度，实行持证上岗；切实加强基层司法所队伍建设，提高基层司法所指导和开展人民调解工作的能力和水平。四是提高专业化能力。加强基层人民调解员培训。年内，区级拟分两个批次组织全区乡镇、村居调解主任集中培训一次；各乡镇年内要安排不少于两次村居人民调解员培训，不断提高基层调解员调处矛盾纠纷的能力水平。五是建立专业化制度。村（社区）每周、乡镇每月、区每季度要开展一次矛盾纠纷排查，节假日和重要敏感时期要随时开展排查，掌握社情民意动态，及时发现苗头，做到早发现、早处置、早解决。健全矛盾纠纷情报信息网络，完善信息收集、分析、报送制度，区乡两级每季度要形成纠纷信息报告，为各级党委政府提供决策依据。大力开展“调解化积案、息访保平安”专项活动，实行“领导联片包案、调解人员联点入户”，集中化解一批矛盾纠纷积案。六是争取专业化保障。探索建立人民调解工作奖励制度。建立“以奖代补”和“一案一档奖励”等制度，花小钱换大稳定；落实“三调联动”专项工作经费，确保联动机制有效运转。

　　二、认真落实“六五”普法规划，深入推进法治鼎城建设。一是认真实施“六五”普法工作规划。进一步强化工作组织领导，评估考核等机制，提高工作实效。二是扎实开展“深化‘法律六进’、服务法治鼎城”专题法制宣传教育主题活动。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新法制宣传教育方式，通过采取法制骨干培训、编发法治鼎城短信、编排法制文艺节目、制作法制宣传专栏、播放法治教育专题影（碟）片、开展现场流动法制宣讲和法律咨询等形式，提高法治鼎城宣传效果。三是突出抓好领导干部、国家公职人员、青少年、企业经营管理人员为重点对象的法制宣传教育。完善和落实各级党委（组）中心组学法制度，上半年，通过聘请省内知名法学专家为区委中心学习组带乡镇党政一把手、区直各单位主要负责人参加的法治讲座活动。各乡镇年内要相应安排不少于两次党委中心组学法活动。落实领导干部任前法律知识考核制度，年度公职人员及企业经营管理人员、村（居）支两委主要负责人法律常识和专业法知识的学习、考核制度。建好青少年法制宣传教育基地，整治好校园周边环境，加强青少年权益保护，预防和减少青少年违法犯罪。四是深入推进区域和行业依法治理。大力开展“法治单位”、“法治乡镇”、“法治学校”、“法治社区（村）”建设，全面推行和完善政务、审务、检务、警务及其他重要管理实务的公开制度；大力开展“依法办事示范窗口单位”、“依法决策示范领导班子”、“诚信守法企业”创建活动，提高社会各项事业的法治化管理水平。

　　三、不断加强基层司法所建设，服务和保障基层社会发展稳定大局。一是深入抓好司法所规范化建设。进一步细化和量化基层司法所目标管理考评细则，促进司法所各项工作落实，力争年内申报4个规范化司法所、2个模范化司法所。二是切实加强基层司法所队伍建设。认真开展司法行政专项编制清理，确保专编专用；多途径充实司法所人员力量，逐步做到每个司法所工作人员不少于3名。依据湘办发[2012]6号文件精神，参照公安派出所所长、人民法庭庭长的职级待遇，落实基层司法所长职级待遇。三是加强基层法律服务所规范化管理。加强基层法律服务机构内部管理，健全和落实各项工作制度。进一步整顿和规范法律服务市场，严厉打击违法违规办案和信访投诉案件。

　　四、努力扩展法律援助服务，不断提高法律援助影响力。一是健全完善网络。力争村（居）法律援助联络点的覆盖率为100%；年内，拟在鼎城区看守所设立法律援助站，推行法律援助告之制度，完善刑事法律援助工作。二是扎实开展“法律援助基层建设年”活动。开设全区统一的法律援助服务热线电话“7512348”，建立规范统一的法律援助接待窗口，配齐配强法律援助专职和志愿者队伍，及时、方便受理解决群众法律援助需求。力争全年办理法律援助案件200件以上。三是加强接待管理。加强对来电、来信、来访法律咨询的处理，对群众进行正面解答或心理疏导，为困难群众及时提供援助，协助做好群众的息访、息诉工作。四是强化培训监管。加强对法律援助工作人员的业务培训，提高法律援助水平。

　　五、深入开展帮教矫正工作，不断推进社会管理创新。一是继续抓好帮教矫正安置基地建设。抓好荣程机械有限公司帮教矫正过渡性安置基地建设。确保帮教矫正对象“三无”人员的就业安置，有效减少社会乱源。二是抓好专业机构和专业队伍建设。争取解决社区矫正工作机构和专职人员着装问题。确保区社区矫正工作股正式列编，专职人员统一着装，推进帮教矫正工作专业化建设。三是抓好规范化制度建设。建立和落实社区矫正社会调查评估，帮教矫正对象衔接、建档，谈话走访、电话汇报、集中教育、公益劳动、思想汇报、清查比对等日常监管，定期督查，奖惩等机制，不断提高帮教矫正规范化管理水平。抓好帮教矫正对象信息库建设，全面实行网络化管理水平。

　　六、注重发挥法律服务资源优势，努力提升服务水平。一是继续抓好律师参与区级领导信访接待工作。集中鼎城优秀律师力量，积极参与政府重大决策、重大工程和项目建设，为政府当好参谋、搞好法律咨询和与群众的纽带作用。二是积极推行法律服务人员担任各类主体法人法律顾问制度。建立法律顾问档案，确保全区各乡镇、村居、学校、大型市贸市场、工业园区、规模工业企业都配备有法律顾问。三是探索建立律师、公证员、司法鉴定员社会责任和职业道德评定等制度。开展执业状况评估，建立责任追究和奖惩机制、法律质量纠纷调处机制等，提高法律服务诚信度、质量关。

    七、不断加强自身建设，着力提高队伍素质。一是加强领导班子建设。坚持党建总揽，继续开展好创先争优活动；着力提高局领导班子驾驭全局工作的能力；认真落实党风廉政建设责任制，预防和遏制司法行政系统腐败行为发生。二是加强干部队伍建设。结合联带包创精细化管理工作，深入开展“争当优秀干警、争创满意机关”作风建设活动，大力开展教育培训，全面提高队伍的整体素质，确保队伍建设再上新台阶。三是强化工作落实。完善落实目标管理责任制，科学制订司法行政各项考核指标，及时总结工作经验和典型，用更加规范的制度、更加严格的管理来管人管事管物，不断推进司法行政机关工作效能，提升司法行政群众满意度。（鼎城区司法局鲍习武 李忠主）